各盟市能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、應(yīng)急管理局、財政局、教育局、科技局、通信管理局、各駐地煤礦安全監(jiān)察分局（站）：

　　為貫徹落實國家發(fā)展改革委等八部委《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號）要求，提升我區(qū)煤礦智能化水平，促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)煤炭行業(yè)實際，自治區(qū)能源局、發(fā)展改革委、應(yīng)急管理廳、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局、工信廳、財政廳、科技廳、教育廳、通信管理局研究制定了《關(guān)于加快全區(qū)煤礦智能化建設(shè)的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳

　　內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)通信管理局

　　2020年6月2日

　　為貫徹落實國家發(fā)展改革委等八部委《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號）要求，結(jié)合自治區(qū)煤炭行業(yè)實際，自治區(qū)能源局、發(fā)展改革委、應(yīng)急管理廳、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局、工信廳、財政廳、科技廳、教育廳、通信管理局研究制定本意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古能源工作的重要講話重要指示批示精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，分類有序推進(jìn)，全面提升煤礦智能化水平，促進(jìn)全區(qū)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）主要目標(biāo)

　　在已有11座煤礦實施智能化改造、2處露天煤礦無人駕駛卡車工業(yè)性試驗成功的基礎(chǔ)上，加快煤礦智能化實施進(jìn)程。

　　——到2021年，建成50個智能工作面。重點在沖擊低壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重礦井、存在3種較大安全風(fēng)險的煤礦、近兩年竣工投產(chǎn)的300萬噸/年以上煤礦實現(xiàn)智能化，實現(xiàn)掘進(jìn)工作面減人增效、綜采工作面少人或無人操作、大部分井下固定崗位實現(xiàn)無人值守、遠(yuǎn)程控制。

　　——到2025年，117處井工礦實現(xiàn)全部固定崗位機(jī)器人作業(yè)，38處露天礦實現(xiàn)智能連續(xù)運輸。重點對75處安全風(fēng)險較大煤礦、109處核定產(chǎn)能300萬噸/年及以上的大型煤礦實施智能化改造。在安全實時通信及地下精準(zhǔn)位置服務(wù)、巷道智能快速掘進(jìn)、開采工作面智能協(xié)同控制、煤流及輔助運輸、綜合管理、煤炭洗選、煤礦廠區(qū)及綠色生態(tài)智能系統(tǒng)等方面實現(xiàn)智能化。

　　——到2035年，全面建成以智能煤礦為支撐的煤炭工業(yè)體系，實現(xiàn)各類煤礦智能化，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)鏈、多系統(tǒng)集成的煤礦智能化系統(tǒng)，建成智能感知、智能決策、自動執(zhí)行的煤礦智能化體系。

　　二、發(fā)展重點

　?。ㄒ唬┫锏乐悄芸焖倬蜻M(jìn)系統(tǒng)

　　采用單機(jī)智能控制技術(shù)、多機(jī)協(xié)同控制技術(shù)、智能截割技術(shù)、智能錨護(hù)技術(shù)、輸送帶多點驅(qū)動功率平衡技術(shù)和張緊力自動控制技術(shù)、輔助工序自動化技術(shù)等，通過掘錨、運錨、轉(zhuǎn)載等設(shè)備間的相互協(xié)同控制實現(xiàn)采掘、破碎、支護(hù)、運輸?shù)壬a(chǎn)工序平行作業(yè)，截割斷面一次成巷，提高掘進(jìn)速度。

　　（二）采煤工作面智能協(xié)同控制系統(tǒng)

　　以煤礦智能化開采裝備的智能控制關(guān)鍵技術(shù)研究和配套裝備研制開發(fā)為核心，綜合安全工程、采礦工程、通信學(xué)科、信息科學(xué)、電氣工程等學(xué)科，通過學(xué)研技術(shù)攻關(guān)和自主研發(fā)，發(fā)展開采環(huán)境快速感知技術(shù)和采煤機(jī)智能調(diào)控裝置，實現(xiàn)未采煤層環(huán)境的智能感知、采掘裝備的智能調(diào)控，提高智能采煤裝備的自主開采作業(yè)能力。

　　（三）煤流及輔助運輸智能化管控

　　根據(jù)礦井產(chǎn)運銷各環(huán)節(jié)的實際情況，通過智能管控、自主學(xué)習(xí)、智能負(fù)載監(jiān)測及視頻預(yù)警等組成的主煤流輸送智能化管控系統(tǒng)，對主煤流輸送系統(tǒng)運行全過程進(jìn)行智能化管理，提高運行安全性、平穩(wěn)性，使總體運行能耗降低到最佳水平,實現(xiàn)礦井主煤流輸送系統(tǒng)各帶式輸送機(jī)的遠(yuǎn)程在線監(jiān)控和非PLC程序聯(lián)鎖控制條件下的遠(yuǎn)程起、?？刂乒δ?。智能管控系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)情況，結(jié)合產(chǎn)運銷計劃，優(yōu)化調(diào)整礦井產(chǎn)量，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)。

　?。ㄋ模┲悄芑C合管理系統(tǒng)

　　建設(shè)集生產(chǎn)、安全、調(diào)度、設(shè)備管理、地面儲裝運、洗選為一體的煤礦智能化管控信息平臺，推廣應(yīng)用井上、井下無線終端平臺，完善井上、井下工業(yè)環(huán)網(wǎng)，實現(xiàn)對各自動化、智能化子系統(tǒng)集中操作、集中監(jiān)控和統(tǒng)一調(diào)度。企業(yè)建設(shè)安全、開放、數(shù)據(jù)易于獲取與高效處理的智能化大數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用云平臺，實現(xiàn)與煤礦信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)高效利用。

　?。ㄎ澹┞短斓V智能連續(xù)作業(yè)

　　推廣露天礦智能連續(xù)作業(yè)，采用大型剝離機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、移動式帶式輸送機(jī)等大型裝備，提高裝備對地質(zhì)、環(huán)境、氣候等的適應(yīng)能力，實現(xiàn)露天煤礦采、運、排的連續(xù)化、智能化作業(yè)，采用高度集成的智能調(diào)度系統(tǒng)，創(chuàng)新露天煤礦智能開采模式，實現(xiàn)設(shè)備、車輛、人員的智能調(diào)度、管控與綜合管理。在礦區(qū)及周邊地勢平坦區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無人電動車轉(zhuǎn)運。

　?。┩七M(jìn)露天煤礦生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)綠色發(fā)展

　　建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)的露天煤礦云服務(wù)平臺，重點研發(fā)露天煤礦高效剝離、智能回采、回填、生態(tài)復(fù)墾一體化智能綠色開采技術(shù)，進(jìn)行露天礦山從開發(fā)規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)、閉坑全生命周期的環(huán)境污染控制，實現(xiàn)露天開采與礦區(qū)固體環(huán)境、水體環(huán)境、氣體環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)綠色發(fā)展。

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)5G+智慧礦山高質(zhì)量發(fā)展

　　推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、邊緣計算、虛擬應(yīng)用等前沿技術(shù)在煤炭行業(yè)的應(yīng)用，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)實現(xiàn)礦山各系統(tǒng)的智能聯(lián)動。重點依托基于5G網(wǎng)絡(luò)大帶寬、低時延、廣連接的優(yōu)勢，開展無人駕駛、智能采掘、機(jī)器人智能巡檢、智能安防、智能環(huán)境監(jiān)測、智能單兵裝備等信息化應(yīng)用建設(shè)。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘哟髤f(xié)同推進(jìn)。自治區(qū)能源局會同自治區(qū)發(fā)展改革委、應(yīng)急管理廳、工信廳、財政廳、科技廳、教育廳、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局、通信管理局等單位，共同推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)相關(guān)工作。適時召開現(xiàn)場會，組織觀摩交流，推動工作開展。對列入年度計劃的項目實行通報?？偨Y(jié)智能化建設(shè)新典型、新模式和新機(jī)制，宣傳推廣智能化發(fā)展經(jīng)驗和成果，形成加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)工作的良好氛圍。

　　（二）落實支持政策。發(fā)展改革、工信、科技廳等部門利用現(xiàn)有資金渠道，支持開展煤礦智能化建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新、科研攻關(guān)等，對符合要求的相關(guān)建設(shè)項目予以支持；對驗收通過的智能化示范煤礦，在產(chǎn)能置換、產(chǎn)能核增等方面優(yōu)先予以支持；在煤礦安全改造資金安排上，對應(yīng)用井下智能裝備、機(jī)器人崗位替代、推進(jìn)煤礦開采減人提效的煤礦予以重點支持；對新建智能化煤礦，在規(guī)劃和年度計劃中優(yōu)先考慮；將煤礦相關(guān)智能化改造納入煤礦安全技術(shù)改造范圍，相關(guān)投入列入安全費用使用范圍；金融機(jī)構(gòu)要加大對智能化煤礦、煤礦智能化改造的支持；鼓勵企業(yè)發(fā)起設(shè)立相關(guān)市場化基金，支持煤礦智能化發(fā)展。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)人才保障。支持和鼓勵高校加強(qiáng)煤礦智能化相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培育具備礦業(yè)工程、軟件工程、信息工程、機(jī)器人工程、人工智能等知識技能的復(fù)合型人才。鼓勵高校和企業(yè)共建實踐基地，搭建高校教師掛職鍛煉平臺，積極開展在職人員智能化和信息化培訓(xùn)，優(yōu)化知識型、技能型、管理型人才發(fā)展體系。

　?。ㄋ模?qiáng)化安全監(jiān)管。煤礦企業(yè)要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，依法依規(guī)推進(jìn)智能化開采。煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察部門要加大執(zhí)法檢查力度，監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、建設(shè)礦井違規(guī)布置采掘工作面和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊手續(xù)不全礦井以推進(jìn)智能化開采為由違法違規(guī)組織生產(chǎn)。

　　2020年5月14日