螢石廣泛應(yīng)用于航天、制冷、醫(yī)藥、防腐、滅火、電子、機(jī)械和原子能等領(lǐng)域。20世紀(jì)70 年代以前，螢石主要作為助熔劑用于鋼鐵冶煉。隨著氟化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，世界螢石消費(fèi)于鋼鐵冶煉的比例下降到小于35%，消費(fèi)于氟化工行業(yè)的比例上升到大于50%，消費(fèi)于玻璃和水泥等行業(yè)的比例約15%。螢石為氟化工行業(yè)中氟元素的主要來(lái)源，氟化工產(chǎn)業(yè)不但與軍工發(fā)展密不可分，更與新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，如5G材料、光伏、風(fēng)電等。另外，六氟磷酸鋰是鋰電池電解液的主要成分，鋰電池是新能源汽車的主要?jiǎng)恿﹄姵兀S著新能源汽車發(fā)展，六氟磷酸鋰的市場(chǎng)需求顯示井噴之勢(shì)，進(jìn)一步提升了螢石產(chǎn)品的價(jià)值，未來(lái)螢石的需求量將有增無(wú)減。2010年6月，歐盟委員會(huì)發(fā)布《對(duì)歐盟生死攸關(guān)的原料》報(bào)告，第一次將包括螢石在內(nèi)的14種重要礦產(chǎn)原料列入“緊缺”名單，且在以后每三年更新一次的緊缺礦產(chǎn)名單中都包括螢石。2016年11月，我國(guó)發(fā)布了《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016～2020年)》，將包括螢石在內(nèi)的24種礦產(chǎn)列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)。2018年5月，美國(guó)發(fā)布了35種“關(guān)鍵礦產(chǎn)”名單，螢石也位列其中。世界主要國(guó)家紛紛把螢石列為緊缺礦產(chǎn)、戰(zhàn)略礦產(chǎn)或關(guān)鍵礦產(chǎn)，突顯了螢石的重要性，特別是近四年以來(lái)，螢石精粉價(jià)格飛漲。螢石作為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，分布小而散，且大部分被民營(yíng)企業(yè)控制，因此，有必要對(duì)當(dāng)前螢石礦的開(kāi)發(fā)及利用重新進(jìn)行戰(zhàn)略布局。
圖1 我國(guó)主要省區(qū)螢石資源量占比圖
一、我國(guó)螢石開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
1.1 螢石礦山現(xiàn)狀
2018年，我國(guó)螢石總產(chǎn)量約為350萬(wàn)t(CaF2)，占世界螢石總產(chǎn)量的60%。螢石精粉產(chǎn)能最大的省份是江西，其次是浙江。據(jù)中國(guó)螢石產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)單一螢石礦山數(shù)量共有750家(在產(chǎn)礦山約500家)，其中，內(nèi)蒙古209家，占全國(guó)的30%；河北105家，占全國(guó)的15%；江西84家，占全國(guó)的12%；浙江60家，占全國(guó)的8.6%；湖南58家，占全國(guó)的8.3%；福建47家，占全國(guó)的6.7%。核定總開(kāi)采規(guī)模1 689萬(wàn)t(礦石量)，平均核定開(kāi)采規(guī)模2.25萬(wàn)t(礦石量)，實(shí)際開(kāi)采量約1 000萬(wàn)t(礦石量)，平均開(kāi)采品位約39%。其中，年產(chǎn)礦石量大于10萬(wàn)t的礦山23家，年產(chǎn)大于5萬(wàn)t的礦山49家，年產(chǎn)小于5萬(wàn)t的礦山678家(小于1萬(wàn)t的192家)，集中分布在內(nèi)蒙古、河北、浙江、江西、湖南、福建等螢石資源大省，且全部為民營(yíng)企業(yè)。最大的螢石生產(chǎn)企業(yè)為浙江紫晶礦業(yè)有限公司，產(chǎn)能為30萬(wàn)t，另外，內(nèi)蒙古有兩家產(chǎn)能為30萬(wàn)t的企業(yè)未生產(chǎn)。
我國(guó)螢石礦開(kāi)采回收率偏低，全國(guó)采礦平均回收率只有60.87%，而內(nèi)蒙古的開(kāi)采回收率更低，僅為50.62%。整個(gè)螢石礦山企業(yè)從業(yè)人數(shù)約32 000人，其中專業(yè)技術(shù)人員約300人，平均每個(gè)礦山企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不到2人。
1.2 螢石產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)現(xiàn)狀
螢石產(chǎn)業(yè)低迷時(shí)，螢石礦山開(kāi)采及加工利潤(rùn)微薄，部分螢石開(kāi)采及加工企業(yè)甚至難以為繼，紛紛關(guān)閉。自2016年底以來(lái)，受益于整個(gè)大宗商品板塊景氣回升疊加需求端新興氟化工帶來(lái)的增量需求，螢石下游需求旺盛，供需錯(cuò)配導(dǎo)致螢石價(jià)格開(kāi)始暴漲。螢石精粉(97%)價(jià)格一路走高，產(chǎn)業(yè)逐漸向好，無(wú)論是礦山開(kāi)采及加工企業(yè)，還是氫氟酸生產(chǎn)企業(yè)，都獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。目前，各礦山企業(yè)采礦成本基本一致，利潤(rùn)的高低與礦石品位正相關(guān)，一般情況下，礦石的利潤(rùn)為300～400元/t；礦石品位高的礦山，礦石的利潤(rùn)達(dá)到500元/t以上。選礦成本各加工企業(yè)相差較大，主要受兩方面因素制約，一是礦石的質(zhì)量(如雜質(zhì)少、二氧化硅含量低等)；二是選礦技術(shù)(可以處理高鈣、高鋁等難選礦石)。一般情況下，97%的螢石精分利潤(rùn)約1 000元/t(其中，福建、浙江一帶成本為1 200～1 500元/t；內(nèi)蒙古、河北一帶成本為1 500元～1 800元/t)。2017～2018年，氫氟酸行業(yè)的利潤(rùn)較大，為3 000～5 000元/t。 2019年以來(lái)，由于我國(guó)氫氟酸產(chǎn)能過(guò)剩，再加氫氟酸產(chǎn)品受不易儲(chǔ)存等性質(zhì)所限，價(jià)格大幅下滑，每噸利潤(rùn)下降到不足千元。
1.3 我國(guó)螢石開(kāi)發(fā)利用趨勢(shì)及存在的問(wèn)題
螢石礦床規(guī)模小，產(chǎn)品單位價(jià)值相對(duì)較低，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)小，再加上以往對(duì)螢石礦的重視程度不夠，造成了螢石開(kāi)采及加工企業(yè)小而散，且大部分為民營(yíng)企業(yè)。近幾年來(lái)，螢石引起了許多國(guó)家的重視，我國(guó)及世界上很多國(guó)家都把螢石劃定為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)或緊缺型礦產(chǎn)，螢石的地位得到極大的提高，價(jià)格一路飆升。同時(shí)我國(guó)也出臺(tái)了相關(guān)的政策嚴(yán)控螢石的生產(chǎn)和出口，對(duì)螢石礦山開(kāi)采、選礦等指標(biāo)有了明確的要求，這些政策和措施都有助于螢石產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化。
經(jīng)過(guò)多年大規(guī)模無(wú)序開(kāi)采和盲目開(kāi)采，目前我國(guó)螢石礦資源以低品位、難選礦、伴生礦和以前開(kāi)采遺留下來(lái)的大量尾礦為主，開(kāi)采方式由露天開(kāi)采轉(zhuǎn)入井下開(kāi)采，同時(shí)伴隨著環(huán)保、安全等對(duì)礦業(yè)企業(yè)督查整治力度的加大，螢石企業(yè)的開(kāi)采加工、安全環(huán)保、辦證費(fèi)用等成本逐年提高，螢石生產(chǎn)成本普遍增加。另外，以民營(yíng)企業(yè)為主的螢石開(kāi)采及加工企業(yè)，也意識(shí)到螢石產(chǎn)業(yè)分散，企業(yè)規(guī)模小，單個(gè)的企業(yè)沒(méi)有任何的行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)為了擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷進(jìn)行兼并重組，壯大實(shí)力，支撐了我國(guó)螢石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，部分螢石企業(yè)進(jìn)行松散的聯(lián)合，采取了抱團(tuán)取暖的方式，目的是獲得相對(duì)穩(wěn)定的螢石價(jià)格，維護(hù)自身的利益；如2018年12月成立的中國(guó)螢石產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，該產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下，聯(lián)合國(guó)內(nèi)部分螢石生產(chǎn)企業(yè)成立的，目的是提高螢石產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)，其與中央企業(yè)并無(wú)隸屬關(guān)系。
當(dāng)前，我國(guó)螢石礦山企業(yè)規(guī)模普遍偏小，大中型礦山占比很低。螢石礦開(kāi)采資源破壞嚴(yán)重，不規(guī)范開(kāi)采或破壞性開(kāi)采，采富棄貧，資源利用率低，開(kāi)采技術(shù)水平落后，選礦工藝落后(甚至還采用手工選礦)，大量的螢石資源被浪費(fèi)。另外，還存在以采代探現(xiàn)象，不但浪費(fèi)了大量的螢石資源，還對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。尤其是在內(nèi)蒙古等邊遠(yuǎn)地區(qū)，破壞更為嚴(yán)重。綠色礦山建設(shè)滯后，在建和已經(jīng)建成的綠色礦山只占40%。礦山企業(yè)無(wú)序生產(chǎn)，行業(yè)向好時(shí)，無(wú)計(jì)劃開(kāi)采，造成階段產(chǎn)能過(guò)剩；行業(yè)低迷時(shí)，礦山紛紛關(guān)閉。此外，礦山技術(shù)人員嚴(yán)重不足，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力。
二、中央企業(yè)布局螢石礦產(chǎn)可行性分析
2.1 我國(guó)螢石資源概況
我國(guó)螢石資源十分豐富，主要分布于浙江、內(nèi)蒙古、湖南、江西、福建、河北等省(區(qū))，且大中型螢石礦床集中于東部沿海、華中和內(nèi)蒙古中東部。按礦集區(qū)劃分，全國(guó)劃定了十個(gè)螢石礦礦集區(qū)，分別是：浙中螢石礦集區(qū)、內(nèi)蒙古四子王旗螢石礦集區(qū)、承德-阜新螢石礦集區(qū)、魯東螢石礦集區(qū)、豫南螢石礦集區(qū)、贛北-皖南-浙西北螢石礦集區(qū)、甘中螢石礦集區(qū)、閩北螢石礦集區(qū)、湘東-贛南-粵東螢石礦集區(qū)、滇東-黔西南螢石礦集區(qū)，其中，浙中螢石礦集區(qū)和內(nèi)蒙古四子王旗螢石礦集區(qū)是螢石資源最為集中的兩個(gè)礦集區(qū)。截止到2018年底，我國(guó)螢石資源量為2.5億t(單一螢石礦資源量1.7億t，伴生螢石礦資源量0.8億t)。其中，湖南省螢石資源量近1億t，占到全國(guó)螢石總資源量的近40%，位列全國(guó)之首，但是以伴生礦為主；內(nèi)蒙古自治區(qū)螢石資源量近4 200萬(wàn)t，占到全國(guó)螢石總資源量的16.7%，位居全國(guó)第二位；浙江省螢石資源量4 100多萬(wàn)t，占到全國(guó)螢石總資源量的16.6%，位居全國(guó)第三位；江西省螢石資源量2 300多萬(wàn)t，占到全國(guó)螢石總資源量的9.6%；福建省螢石資源量1 900多萬(wàn)t，占到全國(guó)螢石總資源量的7.8%。以上五省(區(qū))螢石資源量占全國(guó)總量的90%以上(圖1)。
圖1 我國(guó)主要省區(qū)螢石資源量占比圖
2.2 我國(guó)螢石供需現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)
我國(guó)的螢石儲(chǔ)量由2014年的2 400萬(wàn)t猛增到2015年的4 000萬(wàn)t，之后保持緩慢增長(zhǎng)。截止到2018年底，我國(guó)螢石儲(chǔ)量為4 200萬(wàn)t。隨著勘查工作的推進(jìn)，選礦技術(shù)的提高，特別是對(duì)伴生螢石礦的有效利用，螢石儲(chǔ)量還將進(jìn)一步增加，未來(lái)總體能夠保障國(guó)內(nèi)需求。
2011～2014年，我國(guó)螢石供給過(guò)剩，產(chǎn)量下降，從2011年的470萬(wàn)t下降到2014年的380萬(wàn)t。2015年回升到440萬(wàn)t，之后產(chǎn)量逐漸下降。雖然自2017以來(lái)，螢石價(jià)格高漲，但受制于環(huán)保及安全政策的影響，螢石產(chǎn)量還是處于近十年來(lái)低谷期。2018年我國(guó)螢石產(chǎn)量為350萬(wàn)t，為2011年以來(lái)的最低值。我國(guó)的螢石消費(fèi)量呈波動(dòng)變化，2015年我國(guó)螢石消費(fèi)量為423萬(wàn)t，為近十年來(lái)的最高值。2018年我國(guó)螢石消費(fèi)量為339萬(wàn)t，螢石產(chǎn)量能滿足國(guó)內(nèi)需求。
我國(guó)易開(kāi)采的螢石礦及高品位螢石礦資源日趨減少，再加上國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)日趨嚴(yán)格，監(jiān)管力度不斷加大，行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻越來(lái)越高，因此未來(lái)螢石的開(kāi)采和生產(chǎn)量難以出現(xiàn)大規(guī)模的增長(zhǎng)。據(jù)前瞻研究院預(yù)測(cè)，到2025年，我國(guó)螢石產(chǎn)量將緩慢增加至450萬(wàn)t。對(duì)螢石需求最大的氟化工產(chǎn)業(yè)以及與之相關(guān)的新能源、新材料行業(yè)均呈現(xiàn)較好的發(fā)展前景，未來(lái)對(duì)螢石的需求會(huì)有所增加。另外，鋼鐵冶煉行業(yè)及電解鋁行業(yè)也是對(duì)螢石需求較大的下游行業(yè)，對(duì)螢石的需求仍有望保持穩(wěn)定。據(jù)前瞻研究院預(yù)測(cè)，到2025年，國(guó)內(nèi)螢石需求量有望達(dá)到440萬(wàn)t，國(guó)內(nèi)螢石將會(huì)出現(xiàn)小幅過(guò)剩的局面。
2.3 我國(guó)螢石產(chǎn)業(yè)政策
近十年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)法律、政策來(lái)保障螢石行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。2010年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火黏土螢石的開(kāi)采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》，對(duì)耐火黏土、螢石的開(kāi)采生產(chǎn)提出八項(xiàng)要求：實(shí)行開(kāi)采和生產(chǎn)總量限制；嚴(yán)格控制新增開(kāi)采產(chǎn)能；積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有效實(shí)施出口措施；提高資源稅稅率；加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督；加強(qiáng)信息引導(dǎo)；加強(qiáng)督促檢查。2010年2月工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于對(duì)耐火黏土螢石準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)公示的通知》，明確對(duì)規(guī)模的控制：礦區(qū)螢石資源量(礦物量)應(yīng)大于或等于3萬(wàn)t，小于3萬(wàn)t的單獨(dú)礦點(diǎn)，不準(zhǔn)建立獨(dú)立礦山企業(yè)。螢石礦山開(kāi)采規(guī)模，地下開(kāi)采礦石量應(yīng)大于1萬(wàn)t/a，露天開(kāi)采礦石量應(yīng)大于3萬(wàn)t/a。開(kāi)采規(guī)模在3萬(wàn)t/a以上的企業(yè)，要求建立選廠。2010年5月財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整耐火黏土和螢石資源稅使用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，自 2010 年6月1日起，將螢石的資源稅適用稅額示準(zhǔn)調(diào)整為20元/t。2011年9月工業(yè)和信息化部印發(fā)了《耐火黏土(高鋁黏土)螢石行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，對(duì)耐火材料(高鋁黏土)與螢石礦山開(kāi)采及生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入公告管理，將是否按國(guó)家指令性計(jì)劃生產(chǎn)作為申請(qǐng)準(zhǔn)入公告的企業(yè)必須具備的基本條件之一。2016年11月原國(guó)土資源部發(fā)布了《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016～2020年)》，將螢石列入“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)名錄”。2017年6月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》，禁止外商進(jìn)行鎢、鉬、錫、銻、螢石礦的勘查和開(kāi)采。2019年1月工業(yè)和信息化部發(fā)布了《螢石行業(yè)規(guī)范條件征求意見(jiàn)稿》，為保護(hù)螢石戰(zhàn)略資源，規(guī)范螢石采選，提高清潔生產(chǎn)、節(jié)能與資源綜合利用，提升安全水平，推進(jìn)螢石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)螢石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)布螢石行業(yè)規(guī)范條件征求意見(jiàn)。
以上政策的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)我國(guó)螢石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到較好的促進(jìn)作用，在一定程度上提高了介入螢石產(chǎn)業(yè)的門(mén)檻，規(guī)范了螢石開(kāi)采企業(yè)，保護(hù)螢石資源和生態(tài)環(huán)境，螢石上升到國(guó)家戰(zhàn)略性礦種，引起社會(huì)各界的重視。
三、中央企業(yè)螢石礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略布局
3.1 中央企業(yè)布局螢石礦必要性
螢石是寶貴的可用盡且不可再生的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，是與稀土類似的世界級(jí)稀缺礦產(chǎn)資源。產(chǎn)業(yè)前景廣闊，市場(chǎng)看好，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/div>
我國(guó)螢石資源非常豐富，且以單一螢石礦為主，目前開(kāi)發(fā)的螢石主要為單一螢石礦資源，但單一螢石礦資源基本沒(méi)有中央企業(yè)參與，只有極少數(shù)的中央企業(yè)對(duì)伴生螢石資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。國(guó)家層面有黃金集團(tuán)、鋁業(yè)集團(tuán)、稀土集團(tuán)等，但沒(méi)有螢石集團(tuán)。中央企業(yè)是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)支柱，掌握著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，這種產(chǎn)業(yè)格局與國(guó)家對(duì)螢石的戰(zhàn)略定位不相符。為優(yōu)化央企產(chǎn)業(yè)布局，使國(guó)家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，特別是向中央企業(yè)集中。以目前國(guó)家對(duì)螢石的定位為契機(jī)，可逐步建成由國(guó)家控制的螢石集團(tuán)，甚至國(guó)際化上市螢石集團(tuán)。對(duì)標(biāo)國(guó)際知名礦業(yè)集團(tuán)(公司)，把握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)與資源，提高行業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)，甚至該領(lǐng)域的定價(jià)權(quán)，利用新興戰(zhàn)略礦產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)大戰(zhàn)略的作用。
3.2 中央企業(yè)布局螢石礦優(yōu)勢(shì)
中央企業(yè)管理規(guī)范、資金雄厚，技術(shù)力量強(qiáng)。隨著由找地表露礦，轉(zhuǎn)向深部的隱伏礦，開(kāi)采轉(zhuǎn)向難選礦、共伴生礦，勘查技術(shù)、方法和選礦技術(shù)、工藝也需要改進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)新方法、新工藝的研究，采用新的理論、新的方法勘查、開(kāi)發(fā)及加工是中央企業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。中央企業(yè)可與自然資源部、地方政府聯(lián)合，利用自身資金、技術(shù)及管理優(yōu)勢(shì)，在一些礦集區(qū)進(jìn)行綠色勘查，從源頭上保障我國(guó)的螢石資源。當(dāng)前，綠色勘查、綠色開(kāi)發(fā)正在全國(guó)大力推進(jìn)和實(shí)施，中央企業(yè)必將是實(shí)施的典范，提高資源開(kāi)發(fā)的“含金量”“含綠量”“含新量”。因此，無(wú)論是初期的螢石礦產(chǎn)勘查，還是礦山建設(shè)，直至礦山開(kāi)采和加工，中央企業(yè)都會(huì)規(guī)范操作。螢石礦是不可再生的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，把保護(hù)性開(kāi)發(fā)和開(kāi)發(fā)性保護(hù)的基本特征與政策措施落實(shí)落細(xì)、執(zhí)行到位。實(shí)現(xiàn)勘查開(kāi)發(fā)一個(gè)礦區(qū)，能夠創(chuàng)新一種“建一座礦山、扶一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、促一方和諧、保一方安全、好一方環(huán)境、樹(shù)一方品牌”的現(xiàn)代資源開(kāi)發(fā)模式，做到人類與自然資源的和諧共生，既要金山銀山，又要綠水青山。這些優(yōu)勢(shì)也是一些規(guī)模小的民營(yíng)企業(yè)無(wú)法比擬的。雖然規(guī)模小的民營(yíng)企業(yè)也具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但在規(guī)范開(kāi)發(fā)利用螢石資源、新的螢石選礦技術(shù)研發(fā)、推廣先進(jìn)的選礦工藝技術(shù)、高端技術(shù)人才的創(chuàng)新能力等方面中央企業(yè)則更具優(yōu)勢(shì)。且地方政府都希望中央企業(yè)參與到地方進(jìn)行投資，如更加支持中央企業(yè)在空白區(qū)登記螢石礦權(quán)，給投資的中央企業(yè)一些優(yōu)惠的投資政策和稅收政策等。
3.3 中央企業(yè)螢石礦產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局區(qū)選擇
中央企業(yè)肩負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任，螢石礦又是世界主要國(guó)家劃定的關(guān)鍵礦產(chǎn)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，中央企業(yè)理應(yīng)在螢石礦領(lǐng)域占有重要的地位，以扭轉(zhuǎn)我國(guó)螢石礦產(chǎn)業(yè)的不利發(fā)展局面，同時(shí)減少螢石資源開(kāi)發(fā)中存在的一系列問(wèn)題。中央企業(yè)布局螢石礦，并不是要簡(jiǎn)單增加螢石的產(chǎn)量，而是規(guī)范螢石礦的開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)我國(guó)的螢石資源，并使我國(guó)的螢石供需趨于更加平衡。中央企業(yè)布局螢石礦，首先要從資源角度出發(fā)，布局螢石產(chǎn)業(yè)首選螢石資源豐富的地區(qū)，特別是螢石礦集區(qū)地區(qū)。通過(guò)對(duì)我國(guó)劃定礦集區(qū)的研究分析，認(rèn)為有國(guó)內(nèi)兩個(gè)區(qū)域可供布局，分別是我國(guó)東南部螢石資源豐富區(qū)和內(nèi)蒙古螢石資源豐富區(qū)。其次是考慮布局區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)?shù)卣罅χС治炇a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我國(guó)東南部螢石資源豐富地區(qū)，螢石產(chǎn)業(yè)起步早，無(wú)論是上游的礦山開(kāi)采、加工，還是氫氟酸產(chǎn)業(yè)，甚至是精細(xì)氟化工產(chǎn)業(yè)，都較為成熟，且已有一定的產(chǎn)業(yè)布局，中央企業(yè)可伺機(jī)在該區(qū)域?qū)ふ覚C(jī)會(huì)布局螢石產(chǎn)業(yè)。近幾年，內(nèi)蒙古螢石資源豐富地區(qū)螢石產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，特別是陸續(xù)探明了幾處特大型螢石資源地，且周邊螢石資源找礦潛力巨大。但與我國(guó)東南部螢石資源豐富地區(qū)相比，該區(qū)域螢石產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不成熟，螢石產(chǎn)業(yè)松散，產(chǎn)業(yè)布局不完善，地方政府也大力支持螢石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此可以作為中央企業(yè)布局螢石產(chǎn)業(yè)區(qū)之一，而且以此為基礎(chǔ)，向北還可以輻射利用蒙古國(guó)豐富的螢石礦產(chǎn)資源。
