礦產(chǎn)資源是人類(lèi)能源（動(dòng)力）和工業(yè)原材料的主要來(lái)源，至今仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。面對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)礦產(chǎn)資源的巨大需求，針對(duì)礦業(yè)領(lǐng)域存在的一些問(wèn)題，要重塑礦業(yè)形象，就必須實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，打造綠色、安全、和諧、智能、高效的現(xiàn)代礦業(yè)。具體地說(shuō)，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個(gè)方面下功夫——

　　一、真正確立礦業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)的定位

　　眾所周知，礦業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)早在兩千多年前就已經(jīng)出現(xiàn)了礦業(yè)活動(dòng)。在封建社會(huì)歷程中，礦業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是同步的，是最早形成規(guī)模生產(chǎn)的行業(yè)之一，曾長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位。新中國(guó)成立后，礦產(chǎn)資源作為國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極重要的地位。我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程正是建立在礦業(yè)開(kāi)發(fā)和礦產(chǎn)資源保障的基礎(chǔ)之上的。目前，我國(guó)已成為世界上最大的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)與貿(mào)易國(guó)，形成了相對(duì)獨(dú)立的能源與原材料供應(yīng)體系。

　　但據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析，在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下，作為礦業(yè)主體的礦產(chǎn)勘查、礦山采掘按照其支持的終端產(chǎn)品種類(lèi)被分割于各工業(yè)部門(mén)中，礦業(yè)失去了獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)地位，其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位局限于理論層面，并沒(méi)有在管理體制和政策中得到具體體現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)管理實(shí)踐中，我國(guó)一直把礦業(yè)類(lèi)同于工業(yè)對(duì)待，忽略了礦業(yè)特有的規(guī)律和不同產(chǎn)業(yè)部類(lèi)的不同政策需求，這為我國(guó)礦業(yè)的健康發(fā)展增添了很多障礙，比如沒(méi)有產(chǎn)業(yè)扶持政策、稅賦過(guò)高、礦業(yè)生產(chǎn)外部環(huán)境惡劣等，進(jìn)而集中體現(xiàn)到與“三農(nóng)”問(wèn)題并稱(chēng)的“四礦”(礦業(yè)、礦城、礦山、礦工）問(wèn)題上，影響了我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的后勁、礦產(chǎn)資源安全乃至社會(huì)穩(wěn)定。

　　當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜、國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境經(jīng)歷深刻變化，我國(guó)政府提出推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的大背景下，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查，保持礦業(yè)發(fā)展的可持續(xù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的礦產(chǎn)資源保障顯得尤為重要。

　　有關(guān)專(zhuān)家提出，要從根本上改變我國(guó)的礦業(yè)發(fā)展模式，由依靠資源的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空吒纳坪图夹g(shù)進(jìn)步的集約型，建設(shè)“綠色、安全、和諧、智能、高效”的現(xiàn)代礦業(yè)，有必要對(duì)工業(yè)化過(guò)程中消耗過(guò)度的礦業(yè)進(jìn)行“反哺”，這種“反哺”應(yīng)體現(xiàn)在管理體制、產(chǎn)業(yè)政策的修改與完善上，據(jù)此制定以降低稅賦為首要內(nèi)容的扶持性政策。對(duì)于礦業(yè)的扶持性政策，首先應(yīng)體現(xiàn)在礦業(yè)稅費(fèi)的改革上，降低在礦業(yè)稅費(fèi)中占據(jù)大頭的增值稅，從而在總體上降低綜合稅率。而最緊要的，則是要明確定義礦業(yè)的內(nèi)容，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)序列中確定礦業(yè)的獨(dú)立、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)地位。

　　事實(shí)上，全球大多數(shù)礦業(yè)資源豐富的國(guó)家都把礦業(yè)劃為第一產(chǎn)業(yè)，擺在農(nóng)業(yè)之后。中國(guó)則把礦業(yè)劃為第二產(chǎn)業(yè)，屬于工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　多年來(lái)，許多礦業(yè)界權(quán)威專(zhuān)家，包括原地質(zhì)礦產(chǎn)部部長(zhǎng)、第八屆全國(guó)政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)朱訓(xùn)等一批老領(lǐng)導(dǎo)、老專(zhuān)家都呼吁對(duì)礦業(yè)行業(yè)進(jìn)行合理歸類(lèi)，確立其第一產(chǎn)業(yè)的定位。朱訓(xùn)明確表示，礦業(yè)和農(nóng)業(yè)是一樣的，都是向自然索取物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，這跟工業(yè)靠原料加工是不同的。一方面，礦業(yè)首先要進(jìn)行礦產(chǎn)勘查，找到礦緊接著就要開(kāi)發(fā)，二者緊密關(guān)聯(lián)，自然銜接，理應(yīng)成為統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)；另一方面，采礦業(yè)放在第二產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致了礦業(yè)的一些特有規(guī)律被忽略，弊端頗多，制約了礦業(yè)的健康發(fā)展。因此，理順礦業(yè)產(chǎn)業(yè)定位，使其回歸到第一產(chǎn)業(yè)是深化礦業(yè)改革、推進(jìn)礦業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。朱訓(xùn)甚至曾在全國(guó)政協(xié)大會(huì)發(fā)言中大聲疾呼《要像對(duì)待“三農(nóng)”問(wèn)題那樣重視“四礦”問(wèn)題》。

　　早在2013年初，在中國(guó)工程院舉辦的一個(gè)行業(yè)資訊項(xiàng)目座談會(huì)上，中國(guó)工程院院士、石油勘探開(kāi)發(fā)專(zhuān)家胡文瑞就提出，礦業(yè)的屬性決定了其不應(yīng)該屬于工業(yè)體系部門(mén)管理，而是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)管理，我國(guó)應(yīng)該適時(shí)將礦業(yè)從第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整到第一產(chǎn)業(yè)，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而不是支柱產(chǎn)業(yè)。他表示，把礦業(yè)從第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整到第一產(chǎn)業(yè)，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對(duì)待，不僅能夠準(zhǔn)確反映中國(guó)工業(yè)化的水平，而且能夠更好地對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)施保護(hù)性開(kāi)采和可持續(xù)性開(kāi)采，同時(shí)可以借此提高我國(guó)礦業(yè)資源的利用效率，也有利于參與國(guó)際礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和合作。

　　中國(guó)工程院院士、原地質(zhì)礦產(chǎn)部總工程師陳毓川呼吁，“要認(rèn)真吸取地質(zhì)找礦工作三起兩落的歷史教訓(xùn)，在國(guó)家層面上，需要重視和穩(wěn)定支持地質(zhì)找礦工作，作為行業(yè)，由找礦和開(kāi)礦組成的礦業(yè)，應(yīng)被歸入第一產(chǎn)業(yè)，對(duì)其給予必要的優(yōu)惠政策”。

　　礦業(yè)是一個(gè)源頭產(chǎn)業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，我們重新認(rèn)識(shí)礦業(yè)的性質(zhì)和地位，搞活這個(gè)源頭，賦予礦業(yè)以新的生命力，對(duì)于礦業(yè)的科學(xué)、高質(zhì)量、可持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)形勢(shì)與礦產(chǎn)國(guó)情教育

　　從總量來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但從人均GDP來(lái)看，我國(guó)仍然處于工業(yè)化中后期。按戶籍人口算，城鎮(zhèn)化水平僅為35%左右，我國(guó)的城鎮(zhèn)化正處于方興未艾的發(fā)展過(guò)程中。

　　工業(yè)化階段也是礦產(chǎn)資源消費(fèi)強(qiáng)度較大的階段，需要進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，勢(shì)必帶動(dòng)房地產(chǎn)和家電、家居消費(fèi)用品等輕工業(yè)的發(fā)展。而這些，都需要能源礦產(chǎn)和礦物原材料作為支撐。

　　就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系而言，我國(guó)大部分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)需求尚未達(dá)到峰值，消費(fèi)總量增長(zhǎng)和持續(xù)維持高位的態(tài)勢(shì)暫無(wú)變化。因此，我們必須看到，即便完成了工業(yè)化，要支撐我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量巨大的國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)論是對(duì)能源礦產(chǎn)還是用作原料的礦產(chǎn)資源，需求仍將是巨量的。

　　綜合王高尚、陳甲斌與馮丹丹幾位專(zhuān)家的研究與預(yù)測(cè)，我國(guó)鋼鐵、煤炭等少數(shù)礦產(chǎn)品需求將在“十四五”期間進(jìn)入峰值平臺(tái)，銅、鋁等大多數(shù)礦產(chǎn)品將在“十五五”期間進(jìn)入峰值平臺(tái)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)，煤炭需求量大約為25億~26億噸；鋼鐵需求量在經(jīng)歷2012~2015年3.5億~3.8億噸的高峰期之后，回落到3億噸；銅大約為640萬(wàn)~690萬(wàn)噸；鋁大約需要1200萬(wàn)~1400萬(wàn)噸；水泥需要12億~14億噸?？陀^地說(shuō)，這些消費(fèi)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的資源底線。

　　陳甲斌與馮丹丹兩位專(zhuān)家認(rèn)為，隨著新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的需求仍將維持在高位態(tài)勢(shì)，其消費(fèi)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。特別是一些用量較小的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，如稀土、鈷、鋰等，需求將快速增長(zhǎng)，需求峰值將在2035年后才陸續(xù)到來(lái)。

　　我國(guó)的礦產(chǎn)資源家底較為薄弱：2019年，除鎢、鉬、銻、錫、稀土、石墨等6種礦產(chǎn)外，我國(guó)油氣、鐵、銅、鋁、鎳等15種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的資源儲(chǔ)量占全球比重均低于20%。其中，石油儲(chǔ)量?jī)H占全球總量的1.5%，煤炭?jī)?chǔ)量?jī)H占全球總量的13.2%；從數(shù)量上看，我國(guó)2/3以上的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量在全球均處于劣勢(shì)地位。

　　從礦產(chǎn)資源供應(yīng)狀況看，作為“世界工廠”，目前，我國(guó)礦產(chǎn)資源供應(yīng)主要聚焦于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“兩個(gè)跟不上”問(wèn)題，即新增資源儲(chǔ)量跟不上儲(chǔ)量消耗的增長(zhǎng)速度，大宗礦產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)跟不上實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)的速度。

　　我國(guó)原油、鐵礦石等緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。2019年，原油、天然氣、煤炭、鐵礦石、銅精礦進(jìn)口額約占我國(guó)礦產(chǎn)品進(jìn)口總額的85%。其中，原油、煤炭、天然氣進(jìn)口量分別高達(dá)5.1億噸、3億噸、1億噸，對(duì)外依存度分別為78%、7%、43%；鐵礦石、銅精礦（實(shí)物）進(jìn)口量分別為10.7億噸、2200萬(wàn)噸，對(duì)外依存度分別為85%、78%。同時(shí)，存在主要礦產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源集中和運(yùn)輸通道相對(duì)單一的問(wèn)題，影響了資源供應(yīng)鏈的韌性。在國(guó)際地緣形勢(shì)復(fù)雜動(dòng)蕩、新冠肺炎疫情全球性暴發(fā)的形勢(shì)下，海上運(yùn)輸通道局部中斷或大面積停航的風(fēng)險(xiǎn)日益上升。

　　三、全力推進(jìn)礦業(yè)生態(tài)文明建設(shè)

　　我們必須看到，即便到了技術(shù)與管理水平相當(dāng)先進(jìn)的當(dāng)今社會(huì)，礦業(yè)在為人類(lèi)發(fā)展和生活提供海量礦產(chǎn)資源的同時(shí)，也仍是擾動(dòng)生態(tài)環(huán)境較大的行業(yè)，環(huán)境保護(hù)、污染防治、清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展、集約節(jié)約的壓力巨大。

　　因此，礦業(yè)未來(lái)的發(fā)展必須貫穿這樣一條主線：一方面，要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的資源保障，確保國(guó)家資源能源安全；另一方面，必須通過(guò)先進(jìn)的理念、正確的政策導(dǎo)向、先進(jìn)的技術(shù)手段等，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的綠色發(fā)展，適應(yīng)生態(tài)、環(huán)境系統(tǒng)的承載能力，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

　　綠色礦山是加強(qiáng)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式、提升礦業(yè)整體形象、促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)和抓手。統(tǒng)計(jì)顯示，2019年度我國(guó)共有953家礦山企業(yè)被納入全國(guó)綠色礦山名錄。其中，原國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位398家，2019年新遴選綠色礦山555家。《全國(guó)非油氣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)（2018）》數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)共有非油氣礦山58185個(gè)，其中大型礦山4077個(gè)、中型礦山6405個(gè)、小型礦山34435個(gè)、小礦13268個(gè)。可見(jiàn)，綠色礦山的占比并不大。

　　自然資源部副部長(zhǎng)凌月明指出，目前，總體上我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用還比較傳統(tǒng)粗放，生態(tài)破壞、環(huán)境問(wèn)題仍然十分突出。突出問(wèn)題包括采礦引發(fā)地面塌陷，特別是采煤塌陷等災(zāi)害嚴(yán)重，對(duì)礦區(qū)周邊人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大影響；同時(shí)，采礦占用損毀土地?cái)?shù)量巨大，累計(jì)超過(guò)300萬(wàn)公頃；采礦廢渣廢水污染水土環(huán)境，全國(guó)固體廢渣積存量超過(guò)480億噸，礦山廢水年產(chǎn)出量超過(guò)110億方，污染隱患較多。

　　據(jù)2017年資料統(tǒng)計(jì)，全國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)共占用土地面積約362萬(wàn)公頃。其中，歷史遺留的廢舊礦山占地230萬(wàn)公頃，在建/生產(chǎn)礦山占地132萬(wàn)公頃。中央財(cái)政、地方財(cái)政、企業(yè)和社會(huì)共投入礦山修復(fù)治理資金900多億元，完成治理修復(fù)土地面積約92萬(wàn)公頃，僅占應(yīng)治理修復(fù)土地面積的40％。可見(jiàn)，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任重而道遠(yuǎn)。

　　2017年3月，原國(guó)土資源部、財(cái)政部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》，從用地、用礦、財(cái)政、金融等四方面，拿出了“真金白銀”的激勵(lì)政策措施。同時(shí)，自然資源部印發(fā)的《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》表示，將通過(guò)一系列政策激勵(lì)，探索推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，將礦山生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)資源開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，因此，必須把承諾的有關(guān)綠色礦山建設(shè)和礦山生態(tài)修復(fù)的優(yōu)惠與獎(jiǎng)勵(lì)政策落到施處。礦業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是既能滿足人類(lèi)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，也能適應(yīng)生態(tài)、環(huán)境系統(tǒng)的承載能力，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

　　四、為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障

　　近年來(lái)，有關(guān)方面積極推進(jìn)《礦產(chǎn)資源法》的修改，并且取得進(jìn)展。同時(shí)，《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案》《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》等已經(jīng)出臺(tái)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，國(guó)家及有關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了一系列法規(guī)。

　　現(xiàn)在有一個(gè)很好的現(xiàn)象，就是涉礦的法律界專(zhuān)家們積極為行業(yè)以及企業(yè)發(fā)聲，為政策部門(mén)修改有關(guān)法規(guī)建言獻(xiàn)策。除此之外，在法規(guī)不完善或法律空白地帶，法律界的專(zhuān)家們應(yīng)該大有用武之地。

　　比如，有專(zhuān)家提出，綠色礦山建設(shè)相關(guān)的立法、執(zhí)法、守法和監(jiān)督似乎仍未有充分體現(xiàn)，保障和促進(jìn)綠色礦山構(gòu)建的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。

　　又如，如何處理法治與綠色礦山建設(shè)、市場(chǎng)化礦山生態(tài)修復(fù)的關(guān)系？有專(zhuān)家表示，應(yīng)當(dāng)以已有的一系列法律、法規(guī)和規(guī)章作為制度保障。綠色礦山建設(shè)與市場(chǎng)化礦山生態(tài)修復(fù)，涉及政府、礦企、礦工、資源、環(huán)境等各方面的利益，只有在法治的框架下，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，提高資源綜合利用水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)對(duì)人的終極關(guān)懷，促進(jìn)礦區(qū)與社區(qū)的和諧，才能處理、平衡好復(fù)雜交錯(cuò)的利益與主張，維護(hù)國(guó)家的利益，保障各方的權(quán)益，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)與礦山生態(tài)修復(fù)順利進(jìn)行。

　　五、推動(dòng)礦山企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

　　在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，一些礦區(qū)環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題凸顯，甚至引發(fā)激烈的礦群矛盾沖突，威脅當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。在此背景下，必須推進(jìn)政府、礦山和社區(qū)三方利益關(guān)系的協(xié)調(diào)、重構(gòu)和再平衡，追求包容、共享、和諧的礦業(yè)發(fā)展核心價(jià)值。要實(shí)施資源惠民工程，健全完善資源開(kāi)發(fā)收益分配機(jī)制，進(jìn)一步向原產(chǎn)地傾斜，并探索開(kāi)展貧困地區(qū)資源收益改革，對(duì)原住居民進(jìn)行補(bǔ)償；同時(shí)，通過(guò)推動(dòng)礦山企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)礦山企業(yè)投資當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公益事業(yè)，構(gòu)建礦山與礦區(qū)群眾利益共享機(jī)制，帶動(dòng)社區(qū)和礦區(qū)群眾共同發(fā)展，致力于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)孛癖姷墨@得感，無(wú)疑是一個(gè)重要手段和途徑。

　　而作為責(zé)任主體，礦山企業(yè)如何避免承受讓公眾失望尤其是憤怒的代價(jià)？在目標(biāo)成本協(xié)調(diào)的情況下，積極主動(dòng)承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任，是礦山企業(yè)贏得社會(huì)的支持和認(rèn)同，樹(shù)立良好形象，提高社會(huì)地位，獲得良好外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

　　事實(shí)上，近年來(lái)，不少國(guó)內(nèi)礦業(yè)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到履行社會(huì)責(zé)任的重要性，在環(huán)境治理、礦區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等方面主動(dòng)作為。有的企業(yè)通過(guò)治理荒山荒溝，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；有的礦業(yè)企業(yè)通過(guò)支持地方發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，參與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸納當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，進(jìn)行各類(lèi)捐贈(zèng)，提升礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮水平。

　　2006年，中國(guó)鋁業(yè)公司發(fā)布的《中國(guó)鋁業(yè)公司2005年度可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》成為中國(guó)礦業(yè)企業(yè)第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告。此后，國(guó)資委管理的國(guó)有礦業(yè)企業(yè)相繼發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，成為中國(guó)礦業(yè)企業(yè)與利益相關(guān)方溝通、交流的重要載體和平臺(tái)。

　　六、礦山企業(yè)應(yīng)重視對(duì)自身的宣傳報(bào)道

　　一個(gè)行業(yè)的形象好不好，與這個(gè)行業(yè)能否涌現(xiàn)出一批又一批過(guò)硬的典型是分不開(kāi)的。這些典型包括先進(jìn)單位與人物。但無(wú)須諱言，可能是長(zhǎng)期以來(lái)相對(duì)獨(dú)立與封閉的原因，相對(duì)于其他行業(yè)，地勘、礦業(yè)行業(yè)的企業(yè)或單位不太善于宣傳報(bào)道自己，也不善于塑造單位、企業(yè)以及行業(yè)的形象，打造品牌。

　　而事實(shí)上，那些位勢(shì)比較高、形象較好的行業(yè)或企業(yè)，一是自身硬，會(huì)打鐵，另一個(gè)方面，就是懂得形象與品牌的重要性，舍得投入，善于宣傳報(bào)道。

　　在中國(guó)西部西秦嶺南麓、甘肅省隴南市徽縣柳林鎮(zhèn)，坐落著金徽礦業(yè)所屬的郭家溝鉛鋅礦區(qū)——這是一個(gè)經(jīng)媒體發(fā)現(xiàn)并推廣的土生土長(zhǎng)的綠色礦山典型。從2013年開(kāi)工建礦伊始，金徽礦業(yè)就確立了“先要綠水青山，再要金山銀山”的綠色礦山理念，瞄準(zhǔn)建設(shè)“生態(tài)型、環(huán)保型、旅游型、自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化”礦山的目標(biāo)，從開(kāi)挖第一鍬土開(kāi)始，就將生態(tài)礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的利用全過(guò)程，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。

　　該公司還以打造綠色礦山為契機(jī)，按照國(guó)家AAAA級(jí)生態(tài)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，打造花園式礦山，在礦區(qū)建成了櫻花大道、迎賓瀑布、勁松迎客、森林棧道、體育場(chǎng)、員工活動(dòng)中心等一系列休閑觀光景點(diǎn)和員工活動(dòng)場(chǎng)所。

　　金徽礦業(yè)所屬的郭家溝鉛鋅礦綠色礦山建設(shè)，只是中國(guó)礦業(yè)生態(tài)文明建設(shè)成果的一個(gè)縮影。

　　又如，位于上海市松江國(guó)家風(fēng)景區(qū)佘山鎮(zhèn)橫山腳下的佘山世茂洲際酒店。該酒店的特色在于，它是利用一個(gè)周長(zhǎng)千米、深近90米的廢舊礦坑建起來(lái)的，所以又叫“上海深坑酒店”。

　　佘山世茂洲際酒店是迄今世界上海拔最低的五星級(jí)酒店，礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)實(shí)例與成果。經(jīng)過(guò)媒體以及電視劇的宣傳推廣，它已成為中國(guó)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的一個(gè)成功案例。

　　七、構(gòu)建命運(yùn)共同體，貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧

　　我國(guó)礦業(yè)國(guó)際合作已經(jīng)取得很大進(jìn)步。由于我國(guó)既是全球礦產(chǎn)資源的供應(yīng)國(guó)，也是消費(fèi)大國(guó)。在以國(guó)內(nèi)資源為主的同時(shí)，需要繼續(xù)以與“一帶一路”沿線國(guó)家合作為契機(jī)，引領(lǐng)“一帶一路”沿線國(guó)家采取協(xié)調(diào)一致行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)境外資源勘查開(kāi)發(fā)的全方位合理布局，構(gòu)建從供應(yīng)國(guó)經(jīng)通道國(guó)到消費(fèi)國(guó)的供應(yīng)鏈保障體系，構(gòu)建全球礦業(yè)命運(yùn)共同體，提高我國(guó)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈抵抗不確定性風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　同時(shí)，我們要意識(shí)到，中華民族在歷史上創(chuàng)造了燦爛的礦業(yè)文明與礦業(yè)文化，使得中華文明一直走在世界文明的前列。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)礦業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，尤其在建設(shè)“一帶一路”、建立全球礦業(yè)命運(yùn)共同體的新的背景下，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)礦業(yè)理論、制度、技術(shù)創(chuàng)新，探尋礦業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展的新途徑、新模式，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和市場(chǎng)化礦山生態(tài)修復(fù)工作，建設(shè)現(xiàn)代礦業(yè)文明，為世界礦業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的中國(guó)力量，提供更多的中國(guó)方案，為世界礦業(yè)文明貢獻(xiàn)更多的中國(guó)智慧。