礦產(chǎn)資源是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),我國(guó)正處于工業(yè)化中期,需要大量礦產(chǎn)資源支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,這已成為社會(huì)各界的共識(shí)。國(guó)土資源部日前發(fā)布的《國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃綱要》(下稱(chēng)《綱要》)明確提出,“十三五”期間,我國(guó)將進(jìn)一步強(qiáng)化重要礦產(chǎn)資源勘查與保護(hù)。
《綱要》就加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源保護(hù)做出了如下規(guī)劃:建立保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,改革年度開(kāi)采總量指標(biāo)控制管理機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)鎢、離子型稀土等開(kāi)采規(guī)模實(shí)行有效控制,完善優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)限產(chǎn)保值機(jī)制。加強(qiáng)特殊煤種、晶質(zhì)石墨、稀有稀散金屬等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)的保護(hù)。在資源分布集中地區(qū),探索優(yōu)勢(shì)資源勘查、保護(hù)與合理利用新模式。加強(qiáng)復(fù)合礦區(qū)開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用模式,合理安排油氣、鈾礦、煤炭、煤層氣等資源開(kāi)發(fā)的空間、時(shí)序,促進(jìn)多礦種資源有序開(kāi)采和綜合開(kāi)發(fā)。對(duì)當(dāng)前無(wú)法合理利用的礦產(chǎn)和尾礦資源,嚴(yán)格限制開(kāi)發(fā),避免資源破壞和浪費(fèi)。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入管理,全面落實(shí)規(guī)劃分區(qū)管理制度,提高環(huán)境保護(hù)、技術(shù)、資金投入、資源利用效率等準(zhǔn)入門(mén)檻。
《綱要》特別強(qiáng)調(diào),將實(shí)施重要礦產(chǎn)地儲(chǔ)備。制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系建設(shè)。完善礦產(chǎn)地儲(chǔ)備機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)鎢、稀土、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)重要礦產(chǎn)地的儲(chǔ)備。劃定礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備區(qū),將各類(lèi)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)內(nèi)國(guó)家出資查明的重要礦產(chǎn)大中型礦產(chǎn)地,以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)納入儲(chǔ)備管理。建立礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
《綱要》指出,將繼續(xù)深入實(shí)施找礦突破行動(dòng)。以能源、緊缺及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)為重點(diǎn),在鄂爾多斯、松遼、渤海灣、塔里木、四川等含油氣盆地,大興安嶺、西南三江、東昆侖、祁連、膠東等重點(diǎn)成礦區(qū)帶,開(kāi)展1∶5萬(wàn)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查,查清成礦條件,預(yù)測(cè)資源潛力,圈定新的找礦靶區(qū)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源查明登記管理,強(qiáng)化儲(chǔ)量審核登記、地質(zhì)資料匯交管理。對(duì)新區(qū)、新層系、新領(lǐng)域、新類(lèi)型等重點(diǎn)地區(qū),加強(qiáng)油氣資源基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià),開(kāi)展全國(guó)石油、天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、油頁(yè)巖、油砂、煤系礦產(chǎn)等資源潛力評(píng)價(jià)。優(yōu)先安排成礦地質(zhì)條件有利、找礦潛力大和市場(chǎng)需求量大的危機(jī)礦山接替資源勘查。加快礦山密集區(qū)和老礦山外圍的勘查進(jìn)程。