此舉發(fā)生于力拓同意向該中國(guó)公司出售其項(xiàng)目高達(dá)13億美元的46.6%的股權(quán)后大約七個(gè)月。交易后中鋁占項(xiàng)目的近80%，其余為幾內(nèi)亞政府所占。
路透社報(bào)道，中鋁對(duì)西芒杜項(xiàng)目的書面提案已于三月份送交政府，并在開始發(fā)展第3和第4礦塊之前，提出了一項(xiàng)接管礦塊1和2的動(dòng)議。
西芒杜項(xiàng)目含超過(guò)20億噸的儲(chǔ)量和部分業(yè)內(nèi)最高等級(jí)的直接運(yùn)輸?shù)V石(66%-68%含鐵量，吸引溢價(jià)的定價(jià))，項(xiàng)目總資源量可能高達(dá)50億噸，并有著一段高低起伏的歷史。
一、西芒杜鐵礦礦權(quán)變遷
西芒杜鐵礦石項(xiàng)目最初在1898年被力拓發(fā)現(xiàn)，由于物流和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，擱置百年無(wú)人動(dòng)。直到2003年力拓集團(tuán)才開始研究西芒杜項(xiàng)目，2006年取得了西芒杜鐵礦石南北區(qū)塊項(xiàng)目的采礦權(quán)。
但是，2008年，該公司的北部礦塊被該國(guó)前獨(dú)裁者剝奪掉了。2008年，力拓在西芒杜北部區(qū)塊(1、2區(qū)塊)的開采權(quán)被幾內(nèi)亞政府以“未盡其所能開采”為由收回，其后，BSG資源公司花了1.6億美元勘探該資產(chǎn)以取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，并于2010年以25億美元出售了51%給淡水河谷公司(Vale)。
但是2014年4月，幾內(nèi)亞政府宣布，西芒杜北部區(qū)塊的開采權(quán)是由BSGR賄賂而得，計(jì)劃取消此前授予淡水河谷和BSGR的開采權(quán)。
力拓則于2014年4月30日向美國(guó)紐約南區(qū)的一個(gè)地方法院提起訴訟，起訴淡水河谷涉嫌違反《海外反商業(yè)賄賂法》(RICO)。
最終該礦權(quán)又回到力拓的手中。
二、中鋁與力拓的博弈
2010年7月29日，中鋁與力拓簽訂了具法律約束力的幾內(nèi)亞西芒杜聯(lián)合開發(fā)協(xié)議，雙方成立合資公司，共同開發(fā)西芒杜鐵礦。這份聯(lián)合開發(fā)協(xié)議確定將鐵礦石“定向銷往”中國(guó)市場(chǎng)。
2012年4月25日，力拓與中鋁敲定了項(xiàng)目的股權(quán)分配。力拓和中鋁旗下的上市公司中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司(下稱中國(guó)鋁業(yè))在合資公司的持股比例分別是53%和47%，相應(yīng)擁有西芒杜項(xiàng)目股權(quán)分別是50.35%和44.65%，世界銀行附屬機(jī)構(gòu)國(guó)際金融公司(IFC)擁有西芒杜項(xiàng)目剩余5%的股權(quán)，幾內(nèi)亞政府擁有期權(quán)可以購(gòu)買西芒杜項(xiàng)目的股權(quán)。
后來(lái)，幾內(nèi)亞政府修改了礦業(yè)法，要求政府入干股15%，此外，還將再貸款增資入股20%。
而力拓集團(tuán)表示，西芒杜項(xiàng)目礦山開采量能達(dá)5000萬(wàn)——1億噸，作為非洲最大的資源開發(fā)項(xiàng)目之一，項(xiàng)目非常復(fù)雜。力拓宣布投產(chǎn)時(shí)間由2014年年底推遲3年，至2018年。彼時(shí)，力拓已經(jīng)在項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資了120億美元，包括鉆探、營(yíng)地、港口、鐵路和公路建設(shè)等。
幾經(jīng)波折，2014年5月，力拓集團(tuán)、中鋁公司、國(guó)際金融公司與幾內(nèi)亞政府，在科納克里簽署了一份有關(guān)西芒杜項(xiàng)目南部區(qū)塊(3、4區(qū)塊)的投資框架確認(rèn)書，項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資200億美元，由力拓協(xié)同項(xiàng)目各方組建財(cái)團(tuán)進(jìn)行投資，建設(shè)650公里的鐵路和一個(gè)深水港。
這個(gè)投資框架協(xié)議跟最初的百億美元左右投資額相比，大幅增至200億美元，并淡化力拓和中鋁的項(xiàng)目股權(quán)配比及“2014年底產(chǎn)出鐵礦石，優(yōu)先供應(yīng)中國(guó)”等說(shuō)法。
在2016年11月，世界第二大鐵礦石生產(chǎn)商力拓出售其股權(quán)給中鋁，隨后正式終止項(xiàng)目。
通過(guò)對(duì)西芒杜項(xiàng)目的全權(quán)控制，中國(guó)在為其龐大的經(jīng)濟(jì)體穩(wěn)固未來(lái)幾十年的鐵礦石供應(yīng)的事宜上邁進(jìn)一步。
但是西芒杜鐵礦雖然是塊“大肥肉”，可是卻難以下咽，力拓掌管其十多年的時(shí)間里，一直未開發(fā)成功，那么中鋁就能吞下這塊肥肉嗎?
三、食不能咽的中鋁
位于西非的幾內(nèi)亞版圖呈香蕉狀，是聯(lián)合國(guó)宣布的全球最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。富集鐵礦石資源的西芒杜山在其東南角，緊挨著塞拉利昂。如果鐵路可以從塞拉利昂通過(guò)，只需要修近300公里。但幾內(nèi)亞政府并未同意修建這條鐵礦石運(yùn)輸捷徑。
礦業(yè)公司想要開采西芒杜鐵礦石，需要解決耗資不菲的基建問(wèn)題，包括620公里從礦山到港口的鐵路和50公里的礦山內(nèi)鐵路，其中近半為山區(qū)鐵路，此外還有3個(gè)25萬(wàn)噸的港口泊位，總投資至少要超過(guò)100億美元。
中鋁2014年巨虧超百億，雖然2015年和2016年凈利潤(rùn)扭虧為盈，但是不足以彌補(bǔ)2014年的虧損，那么中鋁如此急著吞下西芒杜鐵礦，是否能拿的出高達(dá)百億的投資金呢?目前看來(lái)還不太現(xiàn)實(shí)，但之后國(guó)家是否有扶植措施，還未可知。
