編者按:這一年,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、動能與質(zhì)量不斷調(diào)整。緊跟國家步伐,地勘行業(yè)也延續(xù)了深度調(diào)整的態(tài)勢,在多個方面發(fā)生了重大變化,也取得了創(chuàng)新性或突破性成果:地勘單位“六個調(diào)整”方向明確,帶來了新機(jī)遇,同時也產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn);針對地勘工作的多項(xiàng)政策落地,讓地勘工作在調(diào)整中發(fā)生蝶變;一個個重大找礦突破,芬芳和鼓舞了我們一整年的時光;一次次探索和“零”的突破,展現(xiàn)了地質(zhì)工作者不懼艱難的英雄氣魄……
這一年,對于歷經(jīng)過跌宕起伏的地勘單位來說,并非是特別欣喜若狂的一年,也不是十分沮喪的一年,但是卻是充滿感動的一年:我們感動于大家的堅(jiān)定從容,在變革中堅(jiān)守自我,堅(jiān)持“地質(zhì)報國”的初心未曾改變;我們感動于大家的不懈進(jìn)取,在困難面前從不低頭,不斷突破一個又一個技術(shù)瓶頸;我們感動于大家的團(tuán)結(jié)友愛,在快速發(fā)展的列車上不忘拉上每一個身邊的人。
“沒有一個冬天不可逾越,沒有一個春天不會來臨。”不變的初心、昂揚(yáng)的斗志、振奮的精神和互相取暖的關(guān)懷,必將帶領(lǐng)我們走出冬季,迎來春天。
1.地勘行業(yè)主要工作迎來“六個調(diào)整”
1月11日,中國礦業(yè)聯(lián)合會地勘協(xié)會在貴州省貴陽市召開三屆四次理事會,100多名地勘行業(yè)精英共同探討新時代地質(zhì)工作迎接新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇、謀求新發(fā)展的策略和路徑。
會議明確,面對新形勢、新機(jī)遇、新政策、新任務(wù),地勘行業(yè)主要工作將發(fā)生六個重大調(diào)整:工作對象由礦產(chǎn)勘查向“山水林田湖地礦”等自然資源勘查的調(diào)整;工作要素由資源勘查向資源、環(huán)境、空間、災(zāi)害等綜合勘查的調(diào)整;工作領(lǐng)域由陸域?yàn)橹飨蜿懞2⒅氐恼{(diào)整;工作方式由“單兵作戰(zhàn)”向“立體作戰(zhàn)”的跨專業(yè)跨學(xué)科跨領(lǐng)域的調(diào)整;主攻礦種由固體礦產(chǎn)向清潔能源、戰(zhàn)略新興、大宗緊缺礦產(chǎn)并重的調(diào)整;工作成果由提交勘探報告向按需提交門類齊全工作成果的調(diào)整。
點(diǎn)評:中國礦業(yè)聯(lián)合會地勘協(xié)會提出的我國地勘行業(yè)主要工作6個調(diào)整是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,發(fā)展我國地質(zhì)工作的重大創(chuàng)新方向。地質(zhì)工作者應(yīng)該把握形勢,積極面對,轉(zhuǎn)變思路,緊跟時代進(jìn)步,拓展服務(wù)空間和領(lǐng)域。會議同時提出的5項(xiàng)重點(diǎn)工作方向,或?qū)⒔o地勘單位以啟發(fā):堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,培育地質(zhì)工作新動力;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局,加強(qiáng)對國家重大戰(zhàn)略服務(wù)支撐作用,推進(jìn)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,形成陸海統(tǒng)籌、東西并重、油氣并舉、大宗礦產(chǎn)與戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)并進(jìn)的格局;堅(jiān)持綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障資源供給雙贏;堅(jiān)持開放發(fā)展,促進(jìn)礦業(yè)合作共贏,加快利用境外資源步伐,特別是助力“一帶一路”建設(shè),提高礦業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放力度,構(gòu)建穩(wěn)定、多元、安全的資源供應(yīng)體系;堅(jiān)持共享發(fā)展,完善資源開發(fā)利益分配制度,助力脫貧攻堅(jiān)。
2.地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例正式廢止
2018年4月4日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第698號中華人民共和國國務(wù)院令,公布了《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,廢止《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》。
為了依法推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,國務(wù)院對取消行政許可項(xiàng)目及制約新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理,決定對18部行政法規(guī)的部分條款予以修改,對5部行政法規(guī)予以廢止。廢止的行政法規(guī)包含了《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》?!兜刭|(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》于2008年7月1日起施行。
點(diǎn)評:有專家認(rèn)為,地質(zhì)勘查資質(zhì)審批的取消,可能短時期內(nèi)會沖擊國有地勘單位的發(fā)展模式和市場管理,國有地勘單位在地勘市場上將徹底失去資質(zhì)壟斷地位,曾經(jīng)賴以生存的“飯碗”,也不復(fù)存在,這是改革發(fā)展中不可避免的陣痛,但這是短暫的痛,從地勘行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度去看,“塞翁失馬,焉知非福”,在優(yōu)勝劣汰市場經(jīng)濟(jì)下,國有地勘隊(duì)伍必將在新形勢下迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
3. 我國首個綠色勘查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
自然資源部今年9月發(fā)布了《綠色勘查指南》,這是我國第一個綠色勘查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著我國的綠色勘查工作已開始進(jìn)入制度化、規(guī)范化的新階段。
本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于礦產(chǎn)勘查工作中的綠色勘查活動,共分范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總則、綠色勘查內(nèi)容及其編制、場地建設(shè)、現(xiàn)場管理、生產(chǎn)礦山和廢棄礦山勘查、水和野生動植物保護(hù)、噪音粉塵與廢棄物管理、環(huán)境恢復(fù)治理、智能化勘查和科技創(chuàng)新、和諧勘查、綠色勘查管理等14項(xiàng)內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、和諧共贏、管理規(guī)范”的基本原則,規(guī)定了勘查工作中開展實(shí)踐綠色勘查的基本原則和基本要求、施工企業(yè)管理、勘查工作中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境恢復(fù)治理、和諧勘查,以及綠色勘查的其他有關(guān)規(guī)范內(nèi)容。
點(diǎn)評:綠色勘查是綠色發(fā)展理念在地質(zhì)勘查領(lǐng)域的具體實(shí)踐,是基于符合環(huán)保要求達(dá)到找礦效果的一種勘查新措施或新方法。2015年8月,《中國礦業(yè)報》記者在“走基層”活動中,發(fā)現(xiàn)青海省有色地勘局的“多彩模式”,并首次提出綠色勘查這一先進(jìn)理念后,得到了原國土資源部地勘司的高度重視。部地勘司深入青海進(jìn)行調(diào)研后,形成的調(diào)研報告得到了部領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示,綠色勘查由此正式被列為原國土資源部的一項(xiàng)重要工作,開始在全國推廣。
3年來,在部勘查司、部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心等部門的倡導(dǎo)推動下,我國綠色勘查進(jìn)入了快速發(fā)展階段。青海省有色地勘局樹立標(biāo)桿,創(chuàng)建“多彩模式”;山東省礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心后來居上,制定地方標(biāo)準(zhǔn);黑龍江省地礦局創(chuàng)新思路,由試點(diǎn)到示范再到全面鋪開;海南省地調(diào)院先行先試,以鉆代槽;云南省地調(diào)院轉(zhuǎn)變觀念,開拓新路;北京探礦工程研究所與時俱進(jìn),研發(fā)新設(shè)備新技術(shù)。此外,甘肅、湖南、湖北、四川、河南、吉林、江西、新疆等地也堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先,全面推進(jìn)。許多省份相繼開展了綠色勘查示范項(xiàng)目,要求地勘單位在實(shí)施地質(zhì)找礦過程中,以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo),通過運(yùn)用先進(jìn)的找礦手段、方法、設(shè)備和工藝,最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響,實(shí)施地質(zhì)勘查全過程環(huán)境影響最小化控制,實(shí)現(xiàn)找礦和環(huán)保雙贏。
《綠色勘查指南》是從國家層面對綠色勘查工作制定了標(biāo)準(zhǔn),有助于全面推進(jìn)我國綠色勘查工作,指導(dǎo)地勘單位及企業(yè)踐行綠色理念。
4.《方解石礦地質(zhì)勘查規(guī)范》等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
2018年7月5日,自然資源部發(fā)布《方解石礦地質(zhì)勘查規(guī)范》等6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告。據(jù)了解,該6項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查,由自然資源部正式公告發(fā)布的,于今年11月1日起實(shí)施。
點(diǎn)評:這些規(guī)范繼承了原規(guī)范中的合理內(nèi)容,系統(tǒng)總結(jié)了石墨等12個礦種的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的最新成果和成功經(jīng)驗(yàn),提倡和鼓勵運(yùn)用新技術(shù)新方法。規(guī)范的發(fā)布實(shí)施,填補(bǔ)了透輝石、透閃石、長石等礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范的空白,對有關(guān)非金屬礦科學(xué)部署地質(zhì)勘查工作、合理利用與保護(hù)礦產(chǎn)資源,推動我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。
5.河南地礦科技產(chǎn)業(yè)園揭牌成立
國內(nèi)第一個以地礦為主題的科技產(chǎn)業(yè)園——河南地礦科技產(chǎn)業(yè)園8月9日在鄭州揭牌成立。
點(diǎn)評:這是河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,傾力打造的集科研、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)服務(wù)為一體的研發(fā)和服務(wù)基地。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來數(shù)年內(nèi),將把園區(qū)打造成國內(nèi)一流的地礦行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、河南省地礦行業(yè)科技創(chuàng)新高地,力爭把園區(qū)建成鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)具有國際競爭力的專業(yè)園區(qū)之一。
6.貴州發(fā)現(xiàn)我國首個特大型富錳礦床
貴州東部探獲我國有記載以來的首個特大型富錳礦床。該礦床由1個單一完整礦體構(gòu)成,可提交(332)+(333)類碳酸錳富錳礦石資源量7166.84萬噸,資源量為大型錳礦床規(guī)模的3.58倍,錳平均品位為25.75%。新的特大型富錳礦床的發(fā)現(xiàn),不僅改變了我國錳礦資源勘查開發(fā)格局,而且實(shí)現(xiàn)了我國有史以來錳礦找礦的最大突破,使黔東成為中國錳礦資源最豐富的地區(qū)和新的世界級錳礦資源富集區(qū)。
點(diǎn)評:錳礦是國家十分緊缺的戰(zhàn)略礦產(chǎn)之一。該特大型富錳礦床位于國家規(guī)劃建設(shè)的黔東-湘西國家錳礦資源基地和國家錳礦戰(zhàn)略緊缺礦產(chǎn)安全供應(yīng)的核心區(qū),同時是武陵山國家扶貧攻堅(jiān)的核心區(qū)。礦區(qū)地處云貴高原向低山湘西丘陵過渡的斜坡地帶,武陵山脈主峰梵凈山北東部山麓處,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過長期產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān),厘清了華南南華紀(jì)錳礦大規(guī)模成礦作用的獨(dú)特地質(zhì)背景和構(gòu)造古地理格架,并先后新發(fā)現(xiàn)了松桃西溪堡(普覺)、松桃道坨等四個隱伏超大型錳礦床,實(shí)現(xiàn)了我國有史以來錳礦找礦的最大突破,并且改變了國家錳礦資源勘查開發(fā)格局。
7.青勘院采用PPP模式參與項(xiàng)目建設(shè)
山東省地礦局青島地質(zhì)工程勘察院于今年初成功中標(biāo)青島西海岸新區(qū)山體綜合整治工程項(xiàng)目。這也是山東省地礦局中標(biāo)的第一個PPP項(xiàng)目,總投資6.3億元,合作期為17年。
據(jù)介紹,該院將采用 PPP 模式參與項(xiàng)目建設(shè),對青島西海岸新區(qū)7個鎮(zhèn)(管區(qū))區(qū)域內(nèi)18個地點(diǎn)的山體進(jìn)行綠化美化綜合治理,并結(jié)合山體整治條件和市場需求,利用整治形成的山林地、耕地等資源積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木、苗圃、生態(tài)養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光等產(chǎn)業(yè),獲取運(yùn)營收益。此外,青勘院進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府、社會資本方的密切合作,為下一步參與日照、即墨、平度、萊西等地區(qū)更多的PPP項(xiàng)目培養(yǎng)人才、積累經(jīng)驗(yàn),同時也為地礦系統(tǒng)其他地勘單位開展PPP項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
點(diǎn)評:此項(xiàng)目的重大意義在于突破了地勘工作原有模式,大大延長了地勘工作的鏈條,增強(qiáng)了地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)的長期性和連續(xù)性,又在融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中壯大自己,對地勘單位具有一定的啟發(fā)意義。通過PPP模式運(yùn)作,突破地勘行業(yè)發(fā)展壁壘,實(shí)現(xiàn)了“地質(zhì)+”跨界融合發(fā)展,發(fā)揮地質(zhì)技術(shù)優(yōu)勢,拓展服務(wù)領(lǐng)域,推動地質(zhì)工作與自然資源、城建、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合,推動地質(zhì)產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通互融。
8.湖北省地質(zhì)局為柬埔寨打出第一口地?zé)峋?/div>
湖北省地質(zhì)局水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)8月28日在柬埔寨打出第一口地?zé)峋?。該地?zé)峋挥诎跏勘笆?,水?1℃,日涌水量約200立方米。
點(diǎn)評:此次打出的柬埔寨王國第一口地?zé)峋?,是該?duì)“走出去”的又一亮點(diǎn)工程。本次地?zé)峥辈楣ぷ魇窃诩砥艺A(chǔ)地質(zhì)工作程度較低的情況下,通過地質(zhì)調(diào)查、物探、鉆探等技術(shù)手段的綜合運(yùn)用、相互驗(yàn)證,經(jīng)多次綜合分析研判,確定鉆孔位置,成功打出地?zé)?,取得了火成巖區(qū)地?zé)峥辈橹卮蠹夹g(shù)性突破,這將為湖北省地質(zhì)局進(jìn)一步拓寬“一帶一路”海外地質(zhì)工作領(lǐng)域奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
9.首屆全國地勘行業(yè)物探職業(yè)技能大賽舉行
12月4日至6日,2018年中國技能大賽“勞雷杯”首屆全國地質(zhì)勘查行業(yè)物探職業(yè)技能大賽總決賽在廣東省舉行。本屆競賽為國家級二類競賽,由中國礦業(yè)聯(lián)合會、中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心、中國能源化學(xué)地質(zhì)工會全國委員會共同主辦。地球物理勘探是最常用、最關(guān)鍵的地質(zhì)勘查方法。本次競賽是物探工種首次舉辦全國性職業(yè)技能競賽。
點(diǎn)評:冰凍三尺,非一日之寒;滴水石穿,非一日之功。物探這樣一項(xiàng)聽上去并不復(fù)雜的工作,事實(shí)上卻比我們想象的要困難得多。當(dāng)前,地勘行業(yè)物探職業(yè)高技能人才緊缺。2018年中國技能大賽“勞雷杯”首屆全國地質(zhì)勘查行業(yè)物探職業(yè)技能競賽的舉行,大大激勵和帶動了廣大技能勞動者增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感,使他們立足本職,鉆研新知識,掌握新技能,提升物探技術(shù)整體水平和質(zhì)量,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時,這次競賽也發(fā)現(xiàn)和選拔了一批愛崗敬業(yè)、技藝精湛的優(yōu)秀技能人才,展示了新時代地勘職工精神風(fēng)貌。
10. 金礦深部勘查取得突破性進(jìn)展
由山東省地質(zhì)科學(xué)研究院實(shí)施的“山東省萊州市吳一村地區(qū)金礦普查”項(xiàng)目終孔深度3266.06米,為目前國內(nèi)最深見金礦鉆孔,具有重要的深部找礦和地學(xué)研究意義。由山東省地質(zhì)調(diào)查院實(shí)施的“山東省萊州市招賢地區(qū)金礦普查”項(xiàng)目,完成地質(zhì)鉆探28000多米,圈定具有工業(yè)價值金礦體27個,首次在焦家?guī)畈?2150米處發(fā)現(xiàn)明金礦石,新探獲(333)金金屬量近20噸,預(yù)測遠(yuǎn)景資源量超百噸,潛在經(jīng)濟(jì)價值巨大。以上兩個項(xiàng)目成果,為下一步焦家?guī)畈空业V工作指明了方向。
點(diǎn)評:自然資源系統(tǒng)自全面實(shí)施“三深一土”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略以來。經(jīng)過兩年的努力,成效開始顯現(xiàn)。2018年上半年,國家863計(jì)劃“深部礦產(chǎn)資源勘探技術(shù)”重大項(xiàng)目通過驗(yàn)收,標(biāo)志著我國突破了2000米以淺礦產(chǎn)資源勘探方法、技術(shù)、裝備障礙。各地勘單位緊跟步伐,不甘落后,通過技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多種措施,推進(jìn)深部勘查施工的發(fā)展,取得了一定的成果。作為我國最重要的金成礦區(qū), 焦家?guī)б恢眰涫懿毮?,而且近幾年來相繼在焦家斷裂帶發(fā)現(xiàn)中、大及超大型金礦床。焦家?guī)Ы鹕畈空业V的突破性進(jìn)展,起到了很好的示范效果。相信通過深部勘查工作的進(jìn)一步推進(jìn),我們一定會在地球深部探獲更多寶藏。