不可否認(rèn)的是，有關(guān)稀土行業(yè)的治理整頓已“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”。

　　6月4—5日，國(guó)家發(fā)改委連續(xù)兩天組織了三場(chǎng)座談會(huì)，圍繞稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行討論。6月17日，孟瑋在其新聞發(fā)布會(huì)上就以上三場(chǎng)座談會(huì)的目的及接下來(lái)的措施進(jìn)行了介紹。她表示，在深入調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，將抓緊研究出臺(tái)有關(guān)政策措施，切實(shí)發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價(jià)值。

　　稀土，有“工業(yè)黃金”、“工業(yè)維生素”之稱，能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，是電子、激光、核工業(yè)、超導(dǎo)等諸多高科技的“工業(yè)味精”。中國(guó)稀土資源豐富，是全球稀土第一儲(chǔ)量大國(guó)，也是第一生產(chǎn)大國(guó)，產(chǎn)量占全球的80%以上，但令人遺憾的是，中國(guó)稀土在世界市場(chǎng)稀土定價(jià)機(jī)制上的話語(yǔ)權(quán)與其應(yīng)有的國(guó)際地位嚴(yán)重不匹配，戰(zhàn)略資源賣成“白菜價(jià)”的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。比如：2005年中國(guó)的稀土年出口量已比1990年翻了9倍，但價(jià)格卻下降了55%以上。

　　這也是發(fā)改委連續(xù)舉辦三場(chǎng)座談會(huì)的主因。據(jù)悉，接下來(lái)，發(fā)改委、工信部、自然資源部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人將分別帶隊(duì)赴內(nèi)蒙古、江西、福建、湖南等地開展調(diào)研，了解稀土的現(xiàn)狀，掌握扎實(shí)的數(shù)據(jù)，然后將就稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題盡快研究出臺(tái)有關(guān)政策措施。

　　雖然我國(guó)稀土發(fā)展的現(xiàn)狀和詳實(shí)數(shù)據(jù)還有待發(fā)改委等三部門的調(diào)研結(jié)果，但總體來(lái)看，我國(guó)稀土行業(yè)大而不強(qiáng)，處于上游初加工低端位置，后續(xù)加工和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)相對(duì)缺失，高端稀土產(chǎn)品依賴進(jìn)口；私采、盜挖、走私現(xiàn)象屢禁不止，加上行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，致使產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期供過(guò)于求，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，是稀土低價(jià)外銷的主因；另一方面，私挖濫采又導(dǎo)致資源過(guò)度開發(fā)，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。

　　為了促使稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建議我國(guó)有關(guān)部門加大打擊稀土違法違規(guī)生產(chǎn)的力度，構(gòu)建長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，徹底斬?cái)?ldquo;黑色”產(chǎn)業(yè)鏈；調(diào)控稀土生產(chǎn)總量，收縮稀土供應(yīng)量；進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)技術(shù)布局，出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，加大稀土高端產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)投入，構(gòu)建高附加值的后端產(chǎn)業(yè)鏈，搶占稀土產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)；針對(duì)稀土行業(yè)生態(tài)環(huán)保歷史欠賬的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)的綠色規(guī)范發(fā)展；強(qiáng)化稀土產(chǎn)品出口管控，建立稀土出口全流程追溯和審查機(jī)制等政策，進(jìn)一步強(qiáng)化稀土產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　只有有效解決稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的生態(tài)環(huán)保、違規(guī)生產(chǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩、終端應(yīng)用滯后等問(wèn)題，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能促使稀土產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)供應(yīng)下降、價(jià)格上漲的良性發(fā)展局面，掌控稀土的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。