礦產(chǎn)資源豐富吸引各國投資

蒙古國是一個礦產(chǎn)資源十分豐富的國家，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)或探明80多種礦產(chǎn)資源，其中最有資源開發(fā)遠(yuǎn)景的礦產(chǎn)主要是銅、金、鈾、螢石、鹽、天然堿，磷塊巖也具有較大優(yōu)勢，石油和煤具備一定的潛力。蒙古國自1997年頒布礦業(yè)法以來，推動了礦業(yè)的快速發(fā)展，礦業(yè)產(chǎn)值的增長率也有一定程度的提高，頒發(fā)的礦業(yè)權(quán)證由最初的198個上升到目前的5000多個。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，蒙古國巨大的礦產(chǎn)資源潛力吸引了眾多國際礦業(yè)資本，許多中國企業(yè)也加入到這一“淘金”熱潮中。據(jù)相關(guān)報道，到目前為止，有20個國家近5000個企業(yè)到蒙古國投資。其中，中國企業(yè)持有的礦產(chǎn)勘查許可證達(dá)390多個，投資額達(dá)2億多美元。蒙古國政府表示，歡迎具備世界先進(jìn)技術(shù)、擁有高新設(shè)備和環(huán)保手段并且對環(huán)境影響小的企業(yè)來蒙古國投資。

蒙古國“戰(zhàn)略礦”投資競爭激烈

蒙古國礦產(chǎn)資源豐富，但目前由該國探明儲量的大型礦山只有20多個，在當(dāng)?shù)乇环Q為“戰(zhàn)略礦”，深受該國國民的關(guān)注。此外，大部分礦山的探礦權(quán)都掌握在私人公司和個人手里。

中國雖然與蒙古國是近鄰，但與澳大利亞、加拿大、美國等一些老牌礦業(yè)大國及俄羅斯，韓國等領(lǐng)國相比，中國投資蒙古國礦業(yè)的動作較晚，大型央企只是在近兩三年才開始頻繁到蒙古國考察。中國的大型央企和較早進(jìn)入蒙古國礦業(yè)投資領(lǐng)域的澳加美等國一樣，更關(guān)注該國的戰(zhàn)略礦。2009年10月蒙古國政府與加拿大艾芬豪礦業(yè)集團(tuán)和澳大利亞力拓公司簽署了合作開采奧尤陶勒蓋銅金礦的協(xié)議，更是刺激了各國大型企業(yè)的神經(jīng)，各國大型企業(yè)與投資人之間的競爭因此加劇。

蒙古國政府曾經(jīng)希望通過招標(biāo)的方式與國外企業(yè)進(jìn)行合作，即轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)，共同開發(fā)，但后來又改變主意，希望自己國家保留100%的股權(quán)，只是拿開采權(quán)對外合作，不過，目前仍沒有結(jié)果。即便如此，各國仍然沒有放棄對蒙古國“戰(zhàn)略礦”的角逐，尤其是對其中的煤礦、金礦、銀礦及鈾礦的競爭更為激烈。

蒙古國礦業(yè)投資“冷暖”須先知

全球礦產(chǎn)品價格的上升，給蒙古國礦產(chǎn)勘查開發(fā)帶來了前所未有的機遇。但與此同時，投資中存在的風(fēng)險不能忽視。業(yè)內(nèi)人士介紹說，近些年來，蒙古國政府出臺了包括新礦產(chǎn)法在內(nèi)的一系列相關(guān)的法規(guī)政策，對其礦業(yè)投資環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響，投資蒙古國礦業(yè)的風(fēng)險正在加大，投資者應(yīng)當(dāng)高度重視。雖然該國礦業(yè)協(xié)會主席丹巴表示，目前看來礦業(yè)法有修改的必要，但法律的頻繁改動顯然不利于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，修改礦業(yè)法前需要聽取行業(yè)專家以及同行的建議，并會為此進(jìn)行一系列的調(diào)查研究。雖然如此，該國總統(tǒng)仍然于近期頒布了新的總統(tǒng)令，要無限期地停止。

為了防范在蒙古國投資礦業(yè)的風(fēng)險，業(yè)內(nèi)專家建議：要學(xué)會正確獲得在蒙古國投資的項目信息；在簽訂正式協(xié)議前，建議企業(yè)作一個法律盡職調(diào)查，包括對礦權(quán)證的真實性和有效性、是否存在抵押以及是否涉及法律糾紛和法律訴訟等相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行一個翔實的了解；當(dāng)產(chǎn)生糾紛后學(xué)會用法律手段來維護(hù)自己的權(quán)益。