新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，煤炭行業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，穩(wěn)定煤炭價格。2020年1月30日、12月16日，中煤協(xié)兩次向全行業(yè)發(fā)出疫情防控、保供穩(wěn)價的倡議書。大型煤炭企業(yè)積極響應(yīng)，發(fā)揮表率作用。國有大型煤炭企業(yè)捐款捐物，投入大量人力物力財力馳援武漢。

　　面對新冠肺炎疫情，煤炭行業(yè)積極主動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月初，各主產(chǎn)煤?。▍^(qū)）煤炭日產(chǎn)量已基本恢復(fù)到正常水平；夏季高溫疊加復(fù)產(chǎn)復(fù)工加速推進(jìn)，局部地區(qū)用電高峰時段出現(xiàn)供需偏緊，煤炭行業(yè)多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力保障資源供應(yīng)；冬季氣溫驟降，工業(yè)生產(chǎn)快速增長，電煤供應(yīng)吃緊，煤炭行業(yè)最大限度釋放先進(jìn)產(chǎn)能，積極做好民生供暖工作。

　　2.省屬煤炭企業(yè)整合重組加速

　　2020年下半年，山東省、山西省先后整合重組省屬煤炭企業(yè)，分別組建了新山東能源集團(tuán)、晉能控股集團(tuán)。

　　7月13日，山東省國資委宣布山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)實施聯(lián)合重組，重組后公司的名字依然叫“山東能源集團(tuán)”。新山東能源集團(tuán)注冊資本247億元，資產(chǎn)總額6300億元，煤炭產(chǎn)能近3億噸。

　　9月29日，山西晉能傳出消息要將山西幾個煤炭企業(yè)進(jìn)行整合。12月17日，大同煤礦集團(tuán)、晉煤、晉能、潞安、華陽新材料、中國(太原)煤炭交易中心共同組建成立晉能控股集團(tuán)有限公司正式成立。晉能控股集團(tuán)注冊資本500億元，總資產(chǎn)達(dá)1.11萬億元，職工47.3萬人，煤炭產(chǎn)能約4億噸，電力裝機(jī)容量3814.71萬千瓦，煤機(jī)裝備制造資產(chǎn)規(guī)模368.65億元。

　　3.2021年度煤炭中長期合同簽約量創(chuàng)新高

　　在2021年度全國煤炭交易會暨中國太原煤炭交易大會期間，煤炭上下游企業(yè)共簽訂煤炭中長期購銷合同量13.75億噸。截至12月31日，已匯總2021年煤炭中長期合同超過20億噸，高于去年合同匯總量。

　　國家發(fā)展改革委12月7日發(fā)布《關(guān)于做好2021年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》，與早前的通知相較，細(xì)化多條規(guī)則進(jìn)一步完善煤炭中長期合同制度，并要求各方主體早簽、多簽、簽實、簽長煤炭中長期合同。

　　4.內(nèi)蒙古倒查20年煤炭領(lǐng)域腐敗問題 山西省原煤產(chǎn)量再度“居首”

　　2月28日起，按照中紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察建議，內(nèi)蒙古在煤炭資源領(lǐng)域進(jìn)行專項巡視，緊盯重點人重點事重點問題“倒查20年”。截至12月4日，9個月時間，內(nèi)蒙古已有41名廳官落馬。

　　倒查20年疊加煤管票限制、安檢、環(huán)保等綜合影響，內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量減少明顯，為之后的東北缺煤和全國煤炭供應(yīng)偏緊埋下了伏筆。

　　2020年以來，山西原煤產(chǎn)量再度成為全國第一名，而連續(xù)數(shù)年問鼎全國的內(nèi)蒙古降至第二名。在新冠疫情中，山西省煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程要好于內(nèi)蒙古，致使產(chǎn)量相對增加較快。

　　2020年1-11月份，山西省累計原煤產(chǎn)量96213.1萬噸，占全國累計產(chǎn)量的27.63%，同比增長6.6%；內(nèi)蒙古累計原煤產(chǎn)量90054.4萬噸，占全國累計產(chǎn)量的25.86%，同比下降9.1%。

　　國家安監(jiān)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截止2019年12月31日，山西省共有生產(chǎn)煤礦643處，合計產(chǎn)能99475萬噸/年；內(nèi)蒙古共有生產(chǎn)煤礦383處，合計產(chǎn)能89700萬噸/年。

　　5.全國煤炭交易中心成立

　　10月28日，全國煤炭交易中心有限公司在北京正式開業(yè)，成為首家“政府主導(dǎo)、市場運作”的全國性煤炭交易平臺。該平臺由國家發(fā)改委牽頭，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合煤炭、電力、鋼鐵、港口、地方交易中心等35家煤炭上下游優(yōu)勢企業(yè)成立，將為客戶提供煤炭交易、物流、交收、倉儲、質(zhì)檢、結(jié)算、信息指數(shù)、供應(yīng)鏈配套及數(shù)據(jù)服務(wù)等一站式全方位服務(wù)。

　　長期以來，在全國煤炭統(tǒng)一交易規(guī)則還沒有完善的情況下，市場配置的效率不能得到充分體現(xiàn)。全國煤炭交易中心不僅可以打通我國煤炭運輸瓶頸，協(xié)調(diào)各個區(qū)域供需情況，也可以進(jìn)一步提升我國在區(qū)域和國際能源市場的影響力和話語權(quán)。同時，全國煤炭交易和物流服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化和電子化，還有望推動煤炭流通領(lǐng)域數(shù)字化，推動能源領(lǐng)域的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

　　6.碳達(dá)峰+碳中和

　　9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話提出，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

　　11月24日，在第七屆中國煤炭消費總量控制和能源轉(zhuǎn)型國際研討會上，業(yè)內(nèi)專家指出，要實現(xiàn)2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，中國需加速擺脫煤炭依賴。具體來看，“十四五”期間，煤炭消費占比應(yīng)從現(xiàn)在的57.7%，進(jìn)一步降至48%。只有這樣，我國才有望實現(xiàn)2060年碳中和的目標(biāo)。

　　從途徑上看，煤炭消費控制將不再依靠“減量”這一條，而將更多依賴技術(shù)、法規(guī)等途徑，以實現(xiàn)高效用煤、多方控煤。

　　7.河南最大國企之一永煤違約

　　11月10日，河南永城煤電控股集團(tuán)有限公司10億元超短融“20永煤SCP003”到期未能兌付，構(gòu)成實質(zhì)性違約。永煤控股母公司——河南能源化工集團(tuán)是河南最大國企之一，主體評級同樣為AAA，存續(xù)期債券規(guī)模龐大。永煤債券違約加重了市場的擔(dān)憂，致使負(fù)面影響也被放大。

　　之后平頂山天安煤業(yè)股份有限公司發(fā)行的“13平煤債”、冀中能源股份有限公司發(fā)行的“16冀中01”連續(xù)兩日下跌；陽泉煤業(yè)、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)、晉能集團(tuán)等則取消了原計劃的債券發(fā)行。河南及其他省份的國企也受到牽連。永煤控股違約當(dāng)天，河南商丘的5億元城投債取消發(fā)行；云南省城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司發(fā)行的“19云投01”也有所下跌。

　　目前，中國銀行間市場交易商協(xié)會已盯上了永煤控股。交易商協(xié)會于11月12日表示，將對發(fā)行人及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開展過程中是否有效揭示風(fēng)險并充分披露、是否嚴(yán)格履行相關(guān)職責(zé)啟動自律調(diào)查。

　　8.東北缺煤

　　8月份開始，隨著“迎峰度夏”的基本結(jié)束，東三省迎來了供暖用煤采購儲備期，促使上層明確要求保供。

　　8月6日，中電聯(lián)燃料分會日前召開的2020年第四次電煤形勢研討會提出第四季度東北等地區(qū)電煤保障難度大問題；國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在8月27日開幕的2020年夏季全國煤炭交易會上表示，東北地區(qū)的保供工作被列為下半年的行業(yè)工作重點；國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局副局長劉明同樣要求東北地區(qū)有關(guān)方面要在確保安全的情況下做好增供穩(wěn)價的工作。

　　之后，國家發(fā)改委運行局組織召開東北煤炭保供會議，部署今冬明春東北三省煤炭保供事宜，內(nèi)蒙古自治區(qū)、東北三省有關(guān)部門，相關(guān)煤炭、電力、運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議。會議協(xié)調(diào)各有關(guān)方面通過采取煤炭增產(chǎn)增供、有序增加煤炭進(jìn)口、拓寬多元采購渠道、壓減外送電量等措施，全力保障用煤需要。會議表示，有關(guān)工作正在有序推進(jìn)，預(yù)期各項措施落實后，基本可以彌補(bǔ)用煤缺口。

　　與此同時，國家發(fā)改委運行局主要負(fù)責(zé)同志帶隊，會同能源局煤炭司、國鐵集團(tuán)、國網(wǎng)公司赴吉林省和黑龍江省開展調(diào)研，組織東北三省有關(guān)部門和相關(guān)煤炭、電力、運輸企業(yè)召開了冬季保供工作座談會，并赴有關(guān)發(fā)電供熱企業(yè)、儲煤基地進(jìn)行實地調(diào)研，深入了解東北三省備冬儲煤情況、煤炭供需形勢以及保供措施落實情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)增加?xùn)|北煤炭供應(yīng)。

　　9.限制澳煤進(jìn)口

　　國慶節(jié)之后市場上有消息稱中國將停止進(jìn)口澳大利亞煤炭，之后相關(guān)消息層出不窮，屢次炒作，外媒甚至通過夸大事實的報道來對中方施壓。

　　中澳兩國之間的外交沖突導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易受到一定程度的影響。中國之前就已經(jīng)對包括牛肉、葡萄酒、棉花等澳洲產(chǎn)品的進(jìn)口審查更加嚴(yán)格。10月份，中國的電廠和鋼廠被告知停止使用澳煤，港口不得卸貨。外交部國際經(jīng)濟(jì)司司長王小龍曾表示，中國采取的貿(mào)易措施是為了保護(hù)公眾健康，符合世界貿(mào)易組織的義務(wù)。

　　今年以來，進(jìn)口煤限制政策較為嚴(yán)格，1-11月份中國進(jìn)口煤炭2.6億噸，同比下降10.8%；但就澳煤來看，今年前10月進(jìn)口的澳煤已經(jīng)超過了2019年全年進(jìn)口的澳煤總量，累計進(jìn)口澳煤7743萬噸，較2019年全年澳煤進(jìn)口量增加47萬噸，較去年同期增加539萬噸，增長7.49%。

　　10.煤價飆漲

　　2020年11月中旬以來，煤炭需求持續(xù)高漲，煤價不斷攀高。截至12月31日，北方港煤5500K動力煤現(xiàn)貨報價已達(dá)850元/噸，交易成交價約820元/噸。多位行業(yè)人士認(rèn)為，煤價上漲趨勢或延續(xù)到2021年1月中旬；更有甚者預(yù)計，動力煤價格可能達(dá)到1000元/噸。這將接近煤價12年來的高位。

　　入冬以來，湖南、江西等地相繼發(fā)布有序用電或限電通知。2020年12月16日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會上稱，受電力、鋼鐵、建材行業(yè)用煤需求旺盛、氣溫偏低采暖用煤有所增長影響，今冬煤炭需求較前幾年增加較為明顯。

　　12月28日，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局主要負(fù)責(zé)人公開表示，將全力組織增產(chǎn)增供，指導(dǎo)山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點煤炭企業(yè)，在確保安全的前提下，加快產(chǎn)能釋放。此外，根據(jù)供需形勢適當(dāng)增加煤炭進(jìn)口。

　　期貨方面，主力合約從11月中旬快速拉漲，于12月11日達(dá)到歷史高點777.2元/噸，后雖有緩慢下降，但仍處于歷史高位。（中國煤炭報）