中國(guó)礦業(yè)發(fā)展史,幾乎是一部華夏文明史。殷周的青銅,春秋戰(zhàn)國(guó)的鐵業(yè),秦漢的井鹽,漢魏的煤,魏晉的天然氣,幾乎每一種礦產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)和利用,都極大地推動(dòng)了社會(huì)歷史的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步。
新中國(guó)成立之前,由于列強(qiáng)的掠奪和多年的戰(zhàn)爭(zhēng),至全國(guó)解放時(shí),礦業(yè)生產(chǎn)幾乎處于癱瘓狀態(tài)。恢復(fù)與發(fā)展礦業(yè)以提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需礦產(chǎn)資源,成為整個(gè)國(guó)家的一項(xiàng)重要任務(wù)。
1950年2月17日,毛澤東主席在蘇聯(lián)訪問期間,在中國(guó)駐蘇聯(lián)大使館接見了留學(xué)生代表,并為任湘題寫了“開發(fā)礦業(yè)”四個(gè)大字。70年來,這四個(gè)字一直激勵(lì)鼓舞著一代代中國(guó)礦業(yè)工作者們?yōu)殚_發(fā)礦業(yè)而努力奮斗,并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)造著奇跡、輝煌。
2012年初,中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)等13家礦業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議——將毛主席“開發(fā)礦業(yè)”題詞紀(jì)念日(即每年的2月17日)設(shè)為“中國(guó)礦業(yè)工作者日”,這個(gè)節(jié)日就此確定下來。今年是第9個(gè)全國(guó)礦業(yè)工作者日,在當(dāng)前全國(guó)人民共同抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)下,礦業(yè)行業(yè)比任何時(shí)候都需要有文化的指引,來增強(qiáng)礦業(yè)職工繼續(xù)為提高國(guó)家的資源保障能力建功立業(yè)的使命感、責(zé)任感,共同打贏這場(chǎng)“戰(zhàn)疫”。
1.恢復(fù)礦業(yè) 開掘發(fā)展之源
1949年10月1日,中華人民共和國(guó)在東方大地上宣告成立,從而開啟了中國(guó)礦業(yè)發(fā)展歷史的新紀(jì)元,中國(guó)礦業(yè)自此進(jìn)入了現(xiàn)代礦業(yè)發(fā)展的新時(shí)期。
1949年全國(guó)主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量:原煤僅有3243萬噸,原油12萬噸,天然氣0.07億立方米,鐵礦石59萬噸,黃金4.073噸,10種有色金屬1.3萬噸,原鹽298.5萬噸,磷礦石1.3萬噸,硫鐵礦1.5萬噸。
1950年2月17日,毛澤東主席在蘇聯(lián)訪問期間為中國(guó)留學(xué)生任湘題詞時(shí)發(fā)出了“開發(fā)礦業(yè)”的偉大號(hào)召。
2002年,記者與任湘先生在大慶
中央人民政府為恢復(fù)與發(fā)展礦業(yè)采取了一系列措施并取得了成效:
一是在中央人民政府政務(wù)院設(shè)立了以陳云為部長(zhǎng)的重工業(yè)部和以陳郁為部長(zhǎng)的燃料工業(yè)部,負(fù)責(zé)組織管理與領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)礦業(yè)開發(fā)工作。
二是政務(wù)院于1950年12月22日通過了《中華人民共和國(guó)礦業(yè)暫行條例》,燃料工業(yè)部和重工業(yè)部于1951年4月18日聯(lián)合編制與發(fā)布了《中華人民共和國(guó)礦業(yè)暫行條例細(xì)則》。明確指出,全國(guó)礦藏均為國(guó)有,分別由重工業(yè)部和燃料工業(yè)部主管。
三是于1950年成立了以李四光為主任委員、謝家榮和尹贊勛為副主任委員的地質(zhì)工作計(jì)劃指導(dǎo)委員會(huì)(1952年改建為地質(zhì)部),負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)工作的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)與管理。
四是為了培養(yǎng)地質(zhì)人才,將焦作工學(xué)院從河南遷至天津,改名為中國(guó)礦業(yè)學(xué)院,由陳郁兼任院長(zhǎng),這是新中國(guó)成立后的第一所礦業(yè)學(xué)校。其間還在南京成立了重工業(yè)部地質(zhì)探礦??茖W(xué)校,謝家榮任校務(wù)委員會(huì)主任委員;1952年,在長(zhǎng)春和北京等地相繼成立了包括北京地質(zhì)學(xué)院在內(nèi)的一批地質(zhì)和礦業(yè)院校。
五是運(yùn)用東北等解放區(qū)恢復(fù)礦業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)全國(guó)礦業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)工作,包括在礦山企業(yè)進(jìn)行民主改革,廢除封建把頭制度,由工人當(dāng)家作主,并開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),發(fā)揮廣大礦業(yè)職工積極性來恢復(fù)礦業(yè)生產(chǎn)。
由于上述一系列措施,經(jīng)過3年的努力,礦業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)工作和全國(guó)其他領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作一樣取得顯著成效,為后來礦業(yè)的大發(fā)展打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。到1952年,全國(guó)原煤、鐵礦石、原油產(chǎn)量分別達(dá)6149萬噸、429萬噸、19.55萬噸,鎢、錫、鎂、鉬、銅、鉛、鋅、銻等8種有色金屬精礦產(chǎn)量達(dá)47697噸,黃金6.452噸,水泥286萬噸,平板玻璃200萬箱,磷礦石3.8萬噸,硫鐵礦石21萬噸,化肥3.9萬噸,螢石礦2.1萬噸。
在三年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,中國(guó)礦業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn):恢復(fù)性生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期中國(guó)礦業(yè)最基本的特點(diǎn);煤礦、鐵礦、鹽礦、磷礦等礦產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期中國(guó)礦業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn);礦山企業(yè)多種所有制并存;蘇聯(lián)專家的幫助是順利恢復(fù)礦業(yè)生產(chǎn)的重要因素;民主改革是成功恢復(fù)礦業(yè)生產(chǎn)的重要條件。
2.壯大礦業(yè) 夯實(shí)發(fā)展之基
1953年,我國(guó)開始執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃。自此,中國(guó)礦業(yè)發(fā)展進(jìn)入了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。
在1953年~1978年這25年間,就礦業(yè)來說,這是一個(gè)大發(fā)展的時(shí)期。盡管期間因“大躍進(jìn)”、三年自然災(zāi)害和“文化大革命”給礦業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重影響和許多困難,但是,由于全國(guó)礦冶戰(zhàn)線職工的努力奮斗,礦產(chǎn)勘查工作取得了豐碩成果,礦業(yè)開發(fā)還是取得了巨大成就。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期中國(guó)礦業(yè)活動(dòng)有這樣一些重大進(jìn)展和重要特點(diǎn):
一是從中央到?。▍^(qū)、市)都建立了礦產(chǎn)勘查開發(fā)管理機(jī)構(gòu)。在國(guó)家層面設(shè)置了地質(zhì)部、石油工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、冶金工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、建材工業(yè)部、輕工業(yè)部、核工業(yè)部等政府部門,負(fù)責(zé)組織管理各相關(guān)方面的礦產(chǎn)勘查開發(fā)活動(dòng)。在地方,各工業(yè)部門在各個(gè)省(區(qū)、市)也都建立了相應(yīng)的管理局,像地質(zhì)部在各個(gè)?。▍^(qū)、市)普遍建立了地質(zhì)局,來組織領(lǐng)導(dǎo)各自管轄區(qū)域的地質(zhì)勘查工作。期間政府管理機(jī)構(gòu)雖時(shí)有分分合合,但從整體看,多頭分散管理的格局沒有改變。這種管理體制,從一方面來說,發(fā)揮了各方面的積極性,加強(qiáng)了對(duì)各自負(fù)責(zé)的礦產(chǎn)勘查開發(fā)工作的管理與領(lǐng)導(dǎo);另一方面,由于多頭分散管理,全國(guó)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與組織管理,甚至造成了一些工作不必要的重復(fù)與浪費(fèi)。
二是地質(zhì)礦業(yè)教育獲得大發(fā)展。建成了一大批地質(zhì)院校和礦業(yè)院校。北京地質(zhì)學(xué)院、北京石油學(xué)院、北京礦業(yè)學(xué)院,北京鋼鐵學(xué)院、長(zhǎng)春地質(zhì)學(xué)院等,以及黃金、建材、化工等行業(yè)建立的一些相應(yīng)的大專院校,這幾十所大中專院校都是這個(gè)時(shí)期建立的,北京大學(xué)、南京大學(xué)等不少綜合性大學(xué)里,也設(shè)置了地質(zhì)礦產(chǎn)專業(yè),為中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了一大批人才。
三是建立了一批礦產(chǎn)勘查開發(fā)機(jī)械設(shè)備儀器制造工廠。新中國(guó)成立初期,我國(guó)沒有礦產(chǎn)勘查設(shè)備制造工廠,全部探礦、采礦、選礦設(shè)備都是從蘇聯(lián)引進(jìn)。第一個(gè)五年計(jì)劃開始后,地質(zhì)部門和各工業(yè)部門陸續(xù)建成了一批制造探礦、采礦和選礦設(shè)備儀器的專業(yè)工廠,為礦產(chǎn)勘查開發(fā)提供了大量設(shè)備。
四是礦產(chǎn)勘查工作獲得大豐收。1952年,中央人民政府發(fā)出地質(zhì)工作大轉(zhuǎn)變、大發(fā)展的指示,并制定與實(shí)施了一系列鼓勵(lì)政策,地質(zhì)隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大,全國(guó)形成了一支百萬地質(zhì)大軍,在神州大地全面開展地質(zhì)勘查工作,今天仍在開發(fā)的礦產(chǎn)地中,大多數(shù)都是這個(gè)時(shí)期發(fā)現(xiàn)和成功勘探的。
截止到1978年底,累計(jì)發(fā)現(xiàn)并有探明儲(chǔ)量的131種礦產(chǎn)(1949年僅有2種),其中能源礦產(chǎn)6種、金屬礦產(chǎn)53種、非金屬礦產(chǎn)70種、水氣礦產(chǎn)2種。
五是礦山企業(yè)均為公有制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期中國(guó)礦業(yè)的另一個(gè)特點(diǎn)是,公有制礦山一統(tǒng)天下,在公有制礦業(yè)企業(yè)中,國(guó)有礦山為主,地方國(guó)營(yíng)次之,集體所有制礦山企業(yè)只占少數(shù)。
六是礦業(yè)生產(chǎn)取得突破性進(jìn)展。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國(guó)建設(shè)了一大批礦山企業(yè),其中有一批礦山的冶煉廠是蘇聯(lián)幫助援建的“156項(xiàng)目”中的工程。今天還在開發(fā)的一些大型礦山中,絕大多數(shù)都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建設(shè)和發(fā)展起來的。
1953年~1978年的25年間,我國(guó)主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。1978年原煤產(chǎn)量達(dá)6.1786億噸,為1949年的19倍;原油10405萬噸,為1949年的867倍;鐵礦石11779萬噸,為1949年的199倍;10種有色金屬95.24萬噸,為1949年的73.26倍;黃金19.673噸,為1949年的4.8倍;化肥869.3萬噸,為1949年的1448倍;原鹽1952.5萬噸,為1949年的6.5倍。
3.做大礦業(yè) 推進(jìn)發(fā)展之速
1978年12月18日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)勝利召開,將黨和國(guó)家的工作中心從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來,實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的基本方針。自此,中國(guó)礦業(yè)和全國(guó)其他行業(yè)一樣,走上了改革開放的光明大道。
隨著整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,中國(guó)礦業(yè)也隨著改革大潮進(jìn)入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的軌道,從而發(fā)生了一系列重大變化:礦業(yè)經(jīng)濟(jì)由單一公有制轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣兄疲V山企業(yè)進(jìn)行了公司化改造,礦業(yè)由封閉走向開放,礦業(yè)從無法可依走上有法可依的法治軌道,礦產(chǎn)勘查開發(fā)技術(shù)有了很大進(jìn)步,礦業(yè)管理體制發(fā)生了重大變化,礦業(yè)從重開發(fā)輕保護(hù)向開發(fā)與保護(hù)并重轉(zhuǎn)變。
改革開放以來,全國(guó)礦產(chǎn)勘查開發(fā)取得重大進(jìn)展,南海、東海、塔里木盆地、鄂爾多斯盆地等四處油氣勘探取得歷史性重大突破;陜西-內(nèi)蒙古一帶,神府-東勝煤田經(jīng)勘探證實(shí)為世界級(jí)大型優(yōu)質(zhì)煤田;建成了兗礦、大同、邢臺(tái)、晉城、潞安等14個(gè)現(xiàn)代化礦務(wù)局和王莊、石圪節(jié)、漳村等107個(gè)現(xiàn)代化礦井;山東膠東地區(qū)發(fā)現(xiàn)一批大型金礦;在西藏及云南、四川等地的三江地區(qū)和甘肅西成地區(qū)發(fā)現(xiàn)一大批有色金屬礦。
在非金屬礦勘查開發(fā)方面也取得一大批重大成果:貴州甕福、湖北大悟黃麥嶺和湖北荊襄三大礦肥基地,內(nèi)蒙古炭窯口和安徽新橋硫鐵礦,青海鉀鹽礦一期工程,遼寧寬甸硼礦,江西永豐、浙江遂昌、內(nèi)蒙古四子王旗等地螢石礦,福建永安、廣西象山等地重晶石礦相繼建成投產(chǎn)。
1995年,“大洋一號(hào)”科考船下水,開啟我國(guó)資源勘查從陸地走向海洋的序幕。
據(jù)原地質(zhì)礦產(chǎn)部資料顯示,截止到2000年底,全國(guó)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)171種,探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)155種,其中能源礦產(chǎn)8種,金屬礦產(chǎn)54種,非金屬礦產(chǎn)90種,水氣礦產(chǎn)3種。累計(jì)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地25000多處,全國(guó)建成各類礦山有153063座,其中國(guó)有礦山9000多座。2000年,全國(guó)礦石采掘量54億噸,與改革開放前相比,主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。
無論從礦業(yè)產(chǎn)值還是礦石采掘量計(jì)算,中國(guó)從此由一個(gè)礦業(yè)小國(guó)躍入世界礦業(yè)大國(guó)行列。
4.做強(qiáng)礦業(yè) 保障發(fā)展之需
按照國(guó)家制定的“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略,21世紀(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、建設(shè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的世紀(jì),是經(jīng)濟(jì)走向全球化的世紀(jì),更是人類社會(huì)走上可持續(xù)發(fā)展之路的世紀(jì)。在新世紀(jì)里,中國(guó)礦業(yè)面臨著更加艱巨的任務(wù),實(shí)現(xiàn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)需要提供大量的礦物能源和礦物原材料。
截止到2017年,我國(guó)累計(jì)探明煤炭資源儲(chǔ)量1.3萬億噸,滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。在油氣地質(zhì)方面,相繼在渤海灣及鄂爾多斯、塔里木、四川等盆地,實(shí)現(xiàn)油氣勘查的重大突破,在渤海灣、鄂爾多斯、塔里木等地油氣產(chǎn)量當(dāng)量均超過5000萬噸,累計(jì)探明石油和天然氣技術(shù)可采儲(chǔ)量104億噸和8.2萬億立方米,生產(chǎn)原油63億噸、天然氣1.86萬億立方米,保障了這一時(shí)期62%的石油和84.5%的天然氣消費(fèi)需求。
隨著工業(yè)化進(jìn)程加速,我國(guó)非能源礦產(chǎn)消費(fèi)全面高速增長(zhǎng),大宗礦產(chǎn)原材料消費(fèi)量增長(zhǎng)數(shù)倍至數(shù)十倍。中國(guó)礦業(yè)不但為我國(guó)規(guī)模龐大、種類齊全的黑色金屬、有色金屬、化工和非金屬等行業(yè)發(fā)展提供了豐富的“工業(yè)糧食”,而且為我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),以及300多個(gè)礦業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展提供了資源支撐。
為立足國(guó)內(nèi)增強(qiáng)能源資源保障能力,國(guó)土資源部(今為自然資源部)、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部和財(cái)政部自2011年起,按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要(2011-2020年)》,開始組織實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。行動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施,自2011年起,努力實(shí)現(xiàn)“三年有重大進(jìn)展,五年有重大突破,八到十年重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局”三個(gè)階段性目標(biāo)。
“十一五”到“十三五”期間,我國(guó)頁(yè)巖氣勘探也取得重大進(jìn)展。2011年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),將頁(yè)巖氣列為新的獨(dú)立礦種。此外,天然氣水合物(俗稱“可燃冰”)勘探也獲得重大突破,2007年6月,首次在南海神狐海域發(fā)現(xiàn)可燃冰,2008年,在青海祁連山首次發(fā)現(xiàn)陸上可燃冰。2017年5月10日,神狐海域天然氣水合物試采點(diǎn)火成功,來自深海的冰火在湛藍(lán)的海面上連續(xù)燃燒了60天,累計(jì)產(chǎn)氣量超過30萬立方米,平均日產(chǎn)5000立方米以上,甲烷含量最高達(dá)99.5%,為后續(xù)科學(xué)研究積累了大量翔實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料。2017年11月3日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),將天然氣水合物列為獨(dú)立礦種,至此我國(guó)已發(fā)現(xiàn)173種礦產(chǎn)。
《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告(2019)》顯示,截至2018年底,中國(guó)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)173種,探明儲(chǔ)量的礦種從新中國(guó)成立之初的十幾種增至162種,成為世界上少數(shù)幾個(gè)礦種齊全、礦產(chǎn)資源總量豐富的大國(guó)之一。
2018年,中國(guó)主要礦產(chǎn)中有37種查明資源儲(chǔ)量增長(zhǎng),11種減少。其中,煤炭查明資源儲(chǔ)量增長(zhǎng)2.5%,石油剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量增長(zhǎng)0.9%,天然氣增長(zhǎng)4.9%,主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
《報(bào)告》顯示,2018年,石油勘查新增探明儲(chǔ)量9.59億噸,天然氣8311.57億立方米,頁(yè)巖氣1246.78億立方米。全國(guó)共探明地質(zhì)數(shù)量超過億噸的油田3處、超過3000億立方米的天然氣田1個(gè)。
煤炭、銅礦等重要非油氣礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量同樣保持增長(zhǎng)。2018年,全國(guó)新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地153處?!秷?bào)告》還顯示,我國(guó)非油氣礦產(chǎn)資源潛力巨大,2018年底,已預(yù)測(cè)固體礦產(chǎn)資源28種,埋深2000米以淺的平均查明率為26.0%。
中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《全國(guó)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用報(bào)告(2019)》顯示,2018年,我國(guó)原油產(chǎn)量為1.89億噸,天然氣產(chǎn)量1602.7 億立方米,原煤產(chǎn)量36.83億噸,鐵礦石原礦產(chǎn)量7.63億噸,10種有色金屬產(chǎn)量5702.7萬噸,螢石產(chǎn)品375萬噸,天然鱗片石墨產(chǎn)量83萬噸,鉀鹽產(chǎn)量7575.93萬噸。
數(shù)據(jù)表明,礦業(yè)開發(fā)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供了有力支撐。