國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、國務(wù)院國資委等六部門日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2020年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》。《通知》指出,尚未完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)的地區(qū)和中央企業(yè),要確保去產(chǎn)能任務(wù)在2020年底前全面完成。全面實(shí)施去產(chǎn)能項(xiàng)目“回頭看”,認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)能認(rèn)定、關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用、產(chǎn)能置換等方面的相關(guān)規(guī)定,確保各類督查和自查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位。
同時(shí),國家有關(guān)部門將繼續(xù)開展鞏固鋼鐵煤炭去產(chǎn)能成果專項(xiàng)督查抽查,堅(jiān)決防止已經(jīng)退出的項(xiàng)目死灰復(fù)燃。
除上述總體要求外,澎湃新聞注意到,《2020年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)》中提及:
嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。嚴(yán)把產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案關(guān),禁止各地以任何名義備案新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能項(xiàng)目,對于確有必要建設(shè)冶煉設(shè)備的項(xiàng)目,相關(guān)地區(qū)在項(xiàng)目備案前須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換辦法,按規(guī)定進(jìn)行公示公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
探索主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的有效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)利用衛(wèi)星遙感技術(shù)、衛(wèi)星紅外監(jiān)測技術(shù)對鋼鐵企業(yè)和相關(guān)企業(yè)的建設(shè)生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測;繼續(xù)推進(jìn)與國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的合作,對鋼鐵企業(yè)和相關(guān)企業(yè)用電量進(jìn)行監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)行為。
鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性兼并重組。按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組,積極推動(dòng)鋼鐵行業(yè)戰(zhàn)略性重大兼并重組,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度提升。
《2020年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)》提及:
培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能。以煤電、煤化一體化及資源接續(xù)發(fā)展為重點(diǎn),在山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等大型煤炭基地,謀劃布局一批資源條件好、競爭能力強(qiáng)、安全保障程度高的大型露天煤礦和現(xiàn)代化井工煤礦。
加快推進(jìn)兼并重組。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、企業(yè)主體和政府支持相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)改革和兼并重組工作,進(jìn)一步提升行業(yè)集中度、提高生產(chǎn)技術(shù)水平。支持煤炭企業(yè)建設(shè)坑口電廠、發(fā)電企業(yè)建設(shè)煤礦,鼓勵(lì)通過一體化運(yùn)營、股權(quán)合作等多種方式發(fā)展煤電聯(lián)營,促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高能源供應(yīng)保障水平。
不斷提升煤炭儲(chǔ)備水平。各地有關(guān)部門要督促煤炭生產(chǎn)、 經(jīng)營、消費(fèi)企業(yè)落實(shí)不同時(shí)段最低最高庫存要求,保持合理庫存水 平。已建成燃煤電廠存煤能力達(dá)不到要求的,要對現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改 造或與有關(guān)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)、互保協(xié)議。
《2020年煤電化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)》提及:
2020年底全國煤電裝機(jī)規(guī)??刂圃?1億千瓦以內(nèi)。
列入2020年度煤電淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的機(jī)組,除地方政府明確作為應(yīng)急備用電源的機(jī)組外,應(yīng)在2020年12月底前完成拆除工作,需至少拆除鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、輸煤棧橋、冷卻塔、煙囪中的任兩項(xiàng)。
嚴(yán)控各地新增煤電產(chǎn)能強(qiáng)化煤電項(xiàng)目的總量控制,加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)約束作用。統(tǒng)籌鞏固化解煤電過剩產(chǎn)能和增強(qiáng)電力、熱力供應(yīng)保障能力工作,按需適度安排煤電投產(chǎn)規(guī)模。
為妥善應(yīng)對高峰時(shí)段電力缺口,進(jìn)一步提高電力、熱力應(yīng)急保障能力,切實(shí)維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力、熱力的可靠供應(yīng),指導(dǎo)督促各地區(qū)落實(shí)文件要求,根據(jù)實(shí)際情況,按程序合理安排煤電應(yīng)急備用電源和應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源,并做好相關(guān)工作。